每经记者 张敏 发自北京

　　昨日（5月5日）上午，国土资源部印发《关于下达〈2011年全国土地利用计划〉的通知》（以下简称《通知》）。按照这一计划，今年全国新增建设用地比去年略有增加。

　　 《每日经济新闻》记者获悉，今年国土部计划新增建设用地44.67万公顷，与去年的42.67万公顷相比，增长4.7%。这也是国土资源部连续两年扩大新增建设用地指标。

　　 其中，农用地转建设用地规模为34万公顷，同比增长4.1%，占全部新增建设用地的比例为76.1%；耕地转建设用地规模为23.33万公顷，同比增长2.9%。

　　 在耕地补充方面，今年计划通过土地开发整理补充耕地面积30万公顷，与耕地转用规模接近。这一规模与去年持平，比2009年高出2万公顷。

　　 与以往不同的是，今年国家只预留了国家基础设施建设项目计划指标，其余计划指标全部下达地方。

　　 按照国土部要求，各地应优先安排民生建设用地，对保障性安居工程用地实行计划指标单列，确保今年全国1000万套保障性住房和棚户区改造住房建设、150万户农村危房改造用地，增加公共租赁房和中小套型的限价普通商品房用地，保障文化教育、医疗卫生和公共服务用地。

　　 今年“两会”期间，国土资源部部长徐绍史表示，今年1000万套保障房用地供应是“有保证的”，各地的保障房供地计划于3月底前编制出来。但截至目前，国土部并未公布上述计划。

　　 国土部还在上述《通知》中要求，对农村建设用地实施计划指标单列，计划指标安排量不得低于国家下达各省（区、市）用地计划总量的3%~5%；同时，保障基础设施、抗灾救灾、水利建设、节能减排和生态建设等用地，并严禁向高能耗、高污染、产能过剩行业供地，以此推动经济结构调整。

　　 国土部还强调，实时监控计划执行情况，加强执行考核。凡是没有落实保障性住房建设用地计划指标安排要求的，将相应扣减所在省（区、市）的计划指标。