昨日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合主办的“2011年中国房地产高峰论坛”在北京举行，并正式发布了2011年房地产蓝皮书《中国房地产发展报告No.8》。

　　蓝皮书指出，“十一五”期间，我国土地财政助推地价、房价，房地产税费结构不合理，已经基本成为各方共识。“十二五”期间地方政府的收入来源还需要通过完善税费结构、调整税基等合理方式来实现。

　　首先，要改革土地财政。研究改革集土地管理与土地经营于一身的行政体制，创造性地探索稳定地方财政税源(如房产税)的途径，降低地方政府对短期利益的依赖，保证地方财政收入的可持续性。

　　其次，整合房地产开发与交易环节税费。建议按照房地产开发土地购置、土地整理开发、建筑施工、竣工装修、房屋销售这五个大的环节归类整合房地产收费项目，减少收费项目，减轻收费额度，并在适当时机整合房地产契税和房地产印花税。

　　再次，要全面开征房产持有环节税收。蓝皮书建议，科学测算税基，合理确定税收对象，将房产持有税放在整体税制改革的大框架下统筹规划。

　　最后，蓝皮书还建议，目前上海、重庆的房产税试点在 “十二五”期间应加快向全国推广。宗新