2011年05月09日 06:54 来源:金融时报
记者 赵洋 别凌 通讯员 周杨
4月末的阳光照耀着美丽的新北川县城,开街不过一周的巴拿恰(羌语,意即“商贸街”)步行街上,游人络绎不绝,街道两旁各具特色的店铺迎接着来来往往的游客。
羌妹子特产店里,四十岁出头的羌族女子涂蓉,正忙着招呼一批来自成都的游客。尽管3年前的大地震让她失去了双亲和女儿,尽管她的眼神中依然留有一丝忧郁,但作为这间特产店的法人,涂蓉正以其特有的乐观和坚强,开始着新的生活。“农信社给我贷款50万元,帮助我将店铺重新建起来,并形成从种养殖到加工销售的链条。”涂蓉指着商品包装上的“羌妹子”商标,上面的漂亮羌族女子图像正是她自己的照片。
涂蓉或许不知道,在支持她恢复经营的背后,是人民银行绵阳中支和北川支行过去一年多倾力打造的“金融绿洲”工程的硕果。而极重灾区北川,正是“金融绿洲”工程的最好样本。人行北川支行提供的数据显示,截至2011年3月末,北川银行业金融机构各项贷款余额为76亿元,加上兴业银行等异地金融机构贷款,合计达到93亿元,相当于“5·12”地震前贷款规模的6.2倍。
废墟上建起“金融绿洲”
在2008年的特大地震中,北川是极重灾区,在这片地震废墟上,如何建起了“金融绿洲”?“金融绿洲”工程在支持灾后可持续发展中到底能发挥怎样的作用?
将时间拉回到2009年9月。那时的北川正值灾后重建全面启动一年之际,各个重建现场呈现出一派热火朝天的繁忙景象。“希望不久的将来,在建设好的北川新县城画卷上,能看到人行北川支行及北川金融业不能磨灭的身影。”在原人行安县支行正式更名为人行北川支行的挂牌仪式上,人行成都分行行长李明昌深情寄语北川支行,并提出打造“体系更加健全、产品更加丰富、水平更加显著”的北川新金融体系,“金融绿洲”工程由此进入人们视野。
“我们以北川为重点,深入江油、安县等其他三个极重灾区开展调研,了解支持城乡住房重建、基础设施重建、产业重建的金融需求,思考金融支持重建的切入点和实施信贷政策的有效载体和平台,提出了在极重灾区实施‘金融绿洲’工程的计划。”人民银行绵阳中心支行行长廖凤华告诉记者,这一计划旨在把北川建设成为全面落实信贷、利率、贴息等各项灾区金融特殊政策的示范地,经济社会可持续发展和发展绿色信贷、金融产业健康发展的示范地。
为了推动“金融绿洲”工程的顺利实施,人行北川支行成立了专题调研组,在大量掌握北川灾后重建第一手资料、汇总相关经济金融数据的基础上,形成了《北川县“金融绿洲”工程实施意见》第一稿。几经论证修改后,2010年2月,北川县人民政府通过的《政府工作报告》正式提出实施“金融绿洲”工程,把实施“金融绿洲”工程列入政府重点工作任务。一个由政府组织、人行主导、社会各界参与、市场运作的“金融绿洲”工程,在北川延展开来。
2010年5月10日,北川羌族自治县“金融绿洲”工程启动仪式暨灾后重建银政企融资对接会举行,标志着“金融绿洲”工程在北川全面启动。融资对接活动会场内外共达成各类融资协议金额40.68亿元,其中现场签订意向协议、贷款合同金额15.631亿元。据统计,从“金融绿洲”工程实施以来至2011年3月末,北川、江油、平武、安县四地新增贷款达52.1亿元,有力地支持了灾区的经济社会发展和灾后重建。
“在金融绿洲工程推动过程中,我们扮演了多重角色。”人行北川支行行长李旭府以三个政府部门的名字为比喻形象地介绍道,一是发挥“发改委”的作用,做“金融绿洲”工程的战略规划、统筹推动;二是发挥“建设局”的作用,建设金融基础设施,包括支付结算体系、人民币流通体系、政策传导体系、社会信用体系等;三是发挥“环保局”的作用,保持和改善一个有利于金融业健康发展的金融生态环境。
发芽生枝的绿色产业
“在我最困难的时候,信用社拉了我一把。”身着羌族服饰的涂蓉,在接受采访过程中,提到失去亲人时,忍不住眼圈中有泪水打转,但很快脸上会不时浮现笑容。而她的“羌妹子”产业,在经过大灾的洗礼后,愈发有了向上生长的韧劲。
“我们给她贷款50万元,看中的是她的绿色生态产业,依托的是北川未来文化旅游产业的巨大潜力。”北川信用联社相关负责人告诉记者,涂蓉在北川新县城的250多平方米店面的背后,是她种养殖加工的一条龙绿色产业,贷款主要用于原材料采购时的资金周转。在涂蓉的产业链上,大概雇了30多人,“全部是我们羌族的。”涂蓉自认为从来都充满信心,更愿意带着羌族姐妹一起致富。
在距离新北川县城不远处,一个更大的绿色产业园区已经“发芽生枝”,焕发出勃勃生机。这就是由山东寿光蔬菜产业集团投资的北川维斯特农业科技集团。作为灾后山东省产业援建北川的最大项目,维斯特集团是兴业银行绵阳支行灾后重点支持的北川龙头企业。来自山东寿光的维斯特集团总裁李培升介绍,目前产业园项目一期已经建成,销售额为5亿元,利税1亿元,目前正在筹划二期项目,建成后销售额将达到20亿元,利税超过5亿元,解决超过6000人就业。“灾后对口援建,在完成输血之后,更重要的是完善造血。”李培升更愿意将维斯特集团定位为给北川增添“造血”机制,按照他的构想,未来将打造年产值过百亿的集团,除了农产品种植加工外,休闲旅游以及以沼气为代表的生物质能将是维斯特集团未来的重要成长点。
“项目效果这么好,与兴业银行的支持分不开。”李培升在接受采访中,多次提到金融的支持作用。兴业银行绵阳支行行长助理李艾检告诉记者,2010年,兴业银行绵阳支行向北川维斯特农业科技集团,分三批发放8年期项目贷款共2.8亿元。并不断加强与北川维斯特合作,促进了北川维斯特商品交易所成功开通运行。
北川产业的兴起,更典型的是北川山东工业产业园。“当初我是为献爱心来到北川,现在我留下来做企业,一方面是响应号召,为北川未来发展造血,另一方面也是看好北川未来旅游文化产业。”冯增军,山东青岛人,目前在北川的山东工业园区经营着两家企业,其中之一是北川羌泉啤酒有限公司。他在获得农业银行北川支行7300万元贷款后,两家企业目前员工已经超过230人。实际上,在短短两年时间,北川山东产业园已初具雏形,共有33家企业在此落地,其中,山东24家,新能源、新材料等高新技术项目占绝对比重,总投资17.3亿元,投产后产值将达到20亿元~25亿元,税收贡献近2亿元,是震前北川县税收的两倍多。
浴火重生的金融服务
支持灾后重建、产业重建,是金融业义不容辞的责任,而通过“金融绿洲”工程,进一步优化北川经济金融可持续发展环境,把北川县建设成为“金融支持地震灾区重建的标志、县域绿色信贷的标志、金融产业健康持续发展的标志”,则成为金融业为未来可持续发展提供动力的关键所在。
“金融绿洲工程是以绿色金融产品,提供绿色金融服务,支持绿色产业发展,创建绿色金融生态。”廖凤华一系列“绿色”字眼背后,是北川及绵阳灾后产业振兴发展中金融服务的浴火重生。
“金融绿洲”工程的实施,为极重灾区的金融业带来了什么变化?李旭府告诉记者,北川县实施“金融绿洲”工程以来,金融生态环境、金融服务方式、金融产业自身均有了明显改观。如在金融服务方面,人行北川支行启动农村金融产品和服务方式创新试点工作。按照人行绵阳中支要求,制定了《北川县农村金融产品和服务方式创新试点方案》,并把握北川集体林权改革省试点县的机遇,积极推进林权抵押贷款的开展。而2010年7月在北川举行的“创建刷卡无障碍示范街区”活动启动仪式,则标志着在“金融绿洲”工程框架下,将北川建成现代金融服务示范县的工作进入一个新阶段。
在金融产业方面,随着北川新县城建设完工,新县城的金融网点大部分将在今年9月启用,金融体系将更加丰富。绵阳银监分局局长徐建东告诉记者,灾后该分局开辟市场准入绿色通道,鼓励和吸引银行到灾区设立分支机构,浦发银行、兴业银行、交通银行、招商银行已在绵阳设立支行,四大国有银行均在北川设立了支行。以兴业银行为例,早在2008年8月20日,兴业银行绵阳支行就正式挂牌营业,成为银监会为地震灾区开设“市场准入绿色通道”后,首家入驻绵阳支持灾后重建的股份制商业银行,也是首家承诺全力支持北川灾后重建的股份制银行。
“一定要把北川建设好”,巍巍青山见证着一个奇迹的诞生。而北川的“金融绿洲”工程,犹如浴火重生的一朵奇葩,在灾后恢复重建的满眼绿意中,尤为耀眼夺目。
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