第三轮中美战略与经济对话5月9日在美国首都华盛顿正式开幕，中国国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国同美国国务卿希拉里、财长盖特纳共同主持对话。

　　在第一天的对话中，双方就促进贸易与经济合作、完善金融系统和加强金融监管等议题进行了深入讨论，其中中方呼吁美国放宽对华出口限制成为当天的重要话题。

　　此外中方继续呼吁美国承认中国市场经济地位，中美双方可进一步加强金融监管和改革合作。华尔街人士期待双方能在市场准入和投资门槛方面有所进展，从而带来更多合作机会。

　　美国财长盖特纳称，需要改革加强中美之间的平衡增长，改革“不受抵触，且我们经济的优点仍然大体互补。”

　　盖特纳指出过去两年“中国经济政策的整体方向发生了有希望的变化”，包括汇率更为灵活，以及减少经济成长对出口依赖的战略，还称希望看到中国加大资本市场开放程度。

　　美国应放宽对华出口管制

　　本轮对话中出口管制也成为一个焦点。国务院副总理王岐山在9日的开幕式致辞中表示，希望美方明确落实两国对话成果的时间表和路线图，切实放宽对华高技术产品出口管制。商务部部长陈德铭也呼吁美国放宽对华出口限制，并为中国企业赴美投资创造良好的环境。

　　陈德铭指出，中美贸易的不平衡是多种因素导致的结果，而且多年存在，希望美国通过放宽对高技术产品的限制和扩大对中国的出口来求得平衡，而不是限制中国产品对美国的出口。

　　据了解，美国政府对高科技产品出口管制大致分为“防卫品”和“军民两用品”两类。其中，前者对中国禁售，由美国国防部控制;后者对中国视具体情况进行出口审查，由美国商务部负责。

　　美国在去年年底就已经简化了高科技产品出口的一些程序，其中并不包括对中国。清华大学中美关系研究中心主任孙哲认为，美国政府在此问题上的政治压力比较大。

　　“就目前的情况来看，主要可能会在程序和手续上要求美方进行一些改变，但最重要的是要放宽高科技产品出口的技术门槛。如果没有在这方面取得实质性的进展，也很难说真正的放开了。”中国开放型经济研究所副所长何伟文说。

　　中国人民大学美国问题专家金灿荣教授表示，美国对中国实行了一些制裁，主要是高科技制裁，使得很多贸易不能做，这对中美双方都不利。从国际贸易理论来讲，应该充分发挥自己的比较优势。“出口限制对中美经贸关系是非常负面的东西，越早取消越好。”

　　美国应承认中国市场经济地位

　　早在首轮中美战略与经济对话时，美方就表示，承认中国在市场改革方面不断取得的进展，并将切实考虑中方关切，通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中国国务院副总理王岐山9日在华盛顿再次呼吁美方明确落实两国对话成果的时间表和路线图，承认中国市场经济地位，公平对待中国企业赴美投资，避免经贸问题政治化。

　　清华大学经济外交研究中心主任何茂春认为，中美贸易摩擦越来越多，最重要的原因是美方还没有实质性的、无条件地给中资企业的产品以市场经济待遇。也有专家指出，美国以此为借口针对中国出口产品采取很多变相的歧视性措施，进行贸易保护。比如对所谓“倾销”的裁定，对非市场经济国家，可以以第三国的成本数据为依据，裁定中国出口产品“低于成本倾销”，使中国在中美贸易中处于不利地位。

　　中国现代国际关系研究院全球化中心主任刘军红认为，中国改革开放30余年、加入WTO10周年，这意味着中国经济的发展，是在美元体制、美国等西方国家主导的世界经济体系，乃至现有的世界金融体系和国际商品价格体系下发生的。他表示，中国市场成为全球最主要的市场。而世界经济的复苏也已证明了中国经济拥有无可争议的“市场经济地位”。

　　中国WTO研究院副院长屠新泉也指出，按照我国入世议定书第15条的规定，将中国有条件地定义为非市场经济国家的期限为15年，也就是说，到2016年，我国出口企业即可自动获取市场经济地位或待遇。

　　（责任编辑：何欣）

　　

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