据《现代快报》报道，南京2011年工资指导线即将发布，去年南京工资增长指导线为12%，但记者调查显示，大多数市民对涨工资“没感觉”，与此同时，高低收入群体工资差距扩大到25倍。

　　这几年，企业工资指导线成时髦，许多地方每年都向社会公布一次，但执行情况如何？有多少企业按指导线给职工涨工资？常常没有下文。笔者发现许多员工的反应是，一脸苦笑，一声叹息，看上去很美的涨薪难以名符其实。

　　这莫怪政府指导线过于“温柔”，因为包括涨工资在内的酬薪分配属于企业自主权，政府不可硬性规定企业必须给职工涨多少工资，故只能提出涨薪建议供参考。那么有多少企业会严格执行指导线？笔者分析，非公企业因“囊中羞涩”通常难给政府面子，大概只有国有企业尤其是垄断国企如获至宝，捡到了涨薪“令箭”。但须看到，如今国企已从“大锅饭”时代走向另一极端，收入悬殊越来越大，涨工资并非人人有份，百分之十几的涨薪“洪福”降临到普通工人身上可能仅有百分之几，而企业中、高管理层则可能达到百分之几十。

　　笔者在想，既然政府拿不出有效方法“强迫”企业涨工资，更做不到人人涨到指导线，年复一年的出台“指导线”有何意义？在发达国家，政府是不管企业涨工资的，主要通过劳资双方利益博弈实现正常的工资增长，那里企业或行业工会很强势，有足够的力量和权威代表工人与老板谈判。

　　反观我们，也有类似的工资集体协商机制，但由于工会弱势，故这一机制存在诸多缺陷。有鉴于此，笔者建议政府换一种思路督促企业合理、正常涨薪，那就是建立保障工资协商有效实施的法规，完善劳资利益博弈的力量均衡机制，大力扶持企业工会，防止工会领导受利益“绑架”成为老板的“仆从”，提高员工工资谈判能力。政府促成这样一种有效的博弈，效果必然胜过年年“纸上谈兵”的“建议涨薪”。

　　另值得思考，涨薪机制再好恐难做到人人受益。为保障高物价冲击下每个公民生活水平不下降，政府还应考虑增加社会福利和减税，这样方使全民受益。