部分参访项目已多年未向军队领导人开放

　　【财新网】（记者 陈沁）应美军参联会主席马伦（MikeMullen）的邀请，中国人民解放军总参谋长陈炳德将于5月15日至22日对美进行正式访问。

　　中国国防部外事办公室美大局局长黄雪平12日介绍，陈炳德访美期间，将与马伦举行会谈，会见美国国防部长盖茨（RobertGates）、国务卿希拉里（Hillary Clinton）、总统国家安全事务助理多尼隆（TomDonilon）等军政领导人，同美国国会议员、前政要及美军官兵等进行接触，并在美国防大学发表演讲。

　　此外，陈炳德还将参访美军指挥机构、部队和院校等，以及弗吉尼亚州诺福克海军基地、佐治亚州斯图尔特堡美军部队、内利斯空军基地和陆军国家训练中心。

　　黄雪平表示，有些项目已多年未向军队领导人开放。“这次做了特殊安排，体现了马伦将军对陈总长访美的重视，体现了美方对发展两军关系的积极态度。

　　中国国防部外事办公室主任钱利华近日对媒体表示，目前，中美两军关系中的三大障碍依然没有解决，陈炳德将会在访问期间阐述中方立场：首先，在美对台售武问题上，中方的立场是一贯的、清楚的。如果美方继续对台售武，中方必然将作出反应，美方应认真考虑并逐步解决这个问题，以保证两国两军关系健康稳定发展。

　　第二，美方舰机的大范围、高强度侦察活动，损害了中方安全利益，严重影响了双方互信，是双方“擦枪走火”的根源。这一问题如不解决，就无法排除意外事件的发生，也会影响两军关系发展。

　　第三，美国《2000财年国防授权法》及其“迪莱修正案”、美《1990-1991财年对外关系授权法》等法案在多个领域限制两军交流，限制对华高技术出口。这些歧视性法律是上世纪90年代末两军关系低迷、反华势力抬头的情况下出台的，与中美合作伙伴关系的大背景背道而驰，美方亟待调整或废止。

　　陈炳德此行是一次迟来的访问。早在2009年11月奥巴马访华时发表的《中美联合声明》就指出，双方将共同做好2010年陈炳德访美和盖茨、马伦访华的有关准备工作。

　　然而，进入2010年，中美关系经历了对台军售、南海争端、黄海军演、经贸摩擦等事件的考验，与2009年积极合作的态势相比，呈现出“既斗争、又合作”的常态，作为双边关系中最为敏感特殊的军事交流暂告搁置。

　　2011年1月9日，作为“胡奥会”前哨战，美国国防部长盖茨到访北京。有分析指出，这表明双方非常关注在军事关系上能有实质性的推进。

　　而在刚刚结束的第三轮中美战略与经济对话（S&ED）中，双方首次派出高层军事代表举行战略安全对话，被称为是本轮对话的一个“创新”。

　　双方军方高层出席者包括中国外交部副部长张志军、中国人民解放军副总参谋长马晓天，美国常务副国务卿斯坦伯格（JamesSteinberg）、国防部副部长弗卢努瓦（Michèle Flournoy）、美军参谋长联席会议副主席卡特赖特（JamesCartwright）、助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）、美军太平洋总部司令威拉德（Robert Willard）。

　　军事关系在中美两国关系中具有特殊意义，往往被解读为“风向标”“晴雨表”，也是大国关系博弈的“牺牲品”。

　　上世纪80年代，中美军事关系曾有过短暂的“蜜月期”，两军在武器和军事技术合作层面往来密切。但随着1989年后美国对中国实施的制裁，两军交往出现了较长时间的停滞期。后来，伴随着台海危机、美国轰炸中国驻南联盟大使馆、南海撞机、美对台军售等事件，两军关系浮沉几多。■