“政府退休干部去企业任职，企业跟政府关系密切，那还怎么监管？”

　　【财新网】 (实习记者 董淼) 原国家环境保护局副局长、中国可持续发展研究会副理事长张坤民呼吁，中国应在完善环境污染赔偿机制的同时，加快环境法规的落实工作，同时加强对企业的监管。但他指出，“政府退休干部去企业任职，企业跟政府关系密切，那还怎么监管？监管就应该是铁面无私。”

　　2011年5月11日，在北京举办的墨西哥湾漏油事故周年祭暨《深海危机》新书发布会上，张坤民认为，墨西哥湾漏油事件为影响深远，为中国环境保护敲响了新的警钟。不过，当前中国对环境保护的重视还停留在口号和文件上，真正法律上的落实不够。

　　2010年4月20日，美国墨西哥湾“深水地平线”钻井平台发生爆炸，导致11名工人死亡，大量原油泄露到海洋中，成为美国历史上最严重的环境灾难。英国石油公司为此设立了200亿美元的赔偿基金，截至目前，公司已经向17.7万受害者支付约39亿美元的赔偿。

　　2010年7月16日，大连市大连新港，中石油输油管也发生爆炸事故，至少上万吨原油泄漏到大海中。但关于此次事故的原因、处理等信息，至今披露得并不充分；受损失渔民如何得到合理赔偿，海洋生态影响评估和恢复等，也是疑问重重。

　　墨西哥湾漏油事件和大连湾漏油事件的对比，也引发了各界对中国环境信息不透明、缺少环境影响后评估机制的质疑。张坤民表示，环保部门对信息公开的态度一直比较积极，自国务院实施《政府信息公开条例》后，环保部是所有中央机关中第一个出台环境信息公开制度并执行的部门。但是，环境信息公开不只是环保部一家的事情。在中国这个发展中国家，信息完全公开也还需要有个过程。

　　“至于环境影响后评估机制，”杨坤民说，“虽然在《环境影响评价法》中有所体现，但怎样落实也存在问题。”

　　美国自然资源保护委员会(NRDC)气候与能源高级顾问杨富强博士指出，编制环境影响后评估报告的团体应具备三个特征，即独立、有资质和提供高质量报告，在国外有专门团体从事相关研究，中国则较少。

　　他说，中国最优秀的环境研究单位，“多少都与政府、企业有点关系，首先就不满足独立特点”。因此，政府应该把后评估机制列入政策之中，企业、民间应该为培养独立的环境研究单位和优秀的环境科研人才创造环境。

　　“仅仅靠政府这条路是走不通的，”杨富强说，“要考虑动员社会力量，比如媒体、公众、非政府组织，依靠大家力量把政府政策强有力贯彻下去。”■