■CUBN记者 郭安丽 北京报道

　　中国证监会主席尚福林提出的2011年八大工作重点中，扩大中关村试点范围、建设统一监管的全国性场外市场，即业内惯称的“新三板扩容”，被称为2011年中国资本市场改革的1号工程。目前，全国共有54家国家级高新技术园区，上海、西安、南京、苏州、武汉等城市高科技园区纷纷提出抢跑“新三板”。

　　自从2006年北京中关村科技园区成为首个试点以来，“新三板”试点扩容的呼声一直不绝于耳。“新三板对各地高科技园区创新型企业特别有意义，我们衷心希望中关村模式尽快在全国推广。”苏州工业园区知识产权局局长许文清在4月27日《创业家》杂志社和农业银行举办的“新三板高峰论坛”上向《中国联合商报》等媒体表示，希望新三板尽快完善各项制度，顺利实现扩容。

　　新三板扩容热度上升

　　新三板将在“十二五”期间扩容至所有国家级高科技园区，已列入了相关部门的工作规划。证监会相关负责人此前明确表态，今年新三板允许部分园区试点，成熟后将试点推向全国。

　　今年2月以来，以上海张江高科、武汉东湖高新和苏州高新为代表的高新区概念股连续强势震荡上行，其中龙头股张江高科在近7个交易日内涨幅高达25.99％。这3只股票所分别对应的高新园区，均在新三板扩容首批入围试点呼声最高的园区之列。

　　有业内人士估计，最快到今年7月，最迟到“十二五”末，“中关村科技园区”就将从其名称中消失，新三板将走出北京扩至全国的高新科技园区。”扩容后的新三板成为第一家国家统一监管的全国性场外市场，同时将引入做市商制度并放宽投资者资格限制，以提高市场的流动性。

　　上海市张江高科技园区副主任于晨在上述论坛中向《中国联合商报》等媒体记者表示，新三板之所以火热，一方面是因为初创期高速成长的企业缺钱，其创业投资的机会得到了认可；另一方面是因为国内资本市场近年来迅速发展，民间存在着大量资金。

　　“创业板的开设，对于国内企业的融资效果来说显而易见。”北京道可特律师事务所创始人刘光超在上述论坛中向《中国联合商报》等媒体记者表示，若新三板扩容，国内则会有上千家企业可能挂牌，这中间蕴藏着巨大的能量。

　　中国农业银行电子银行部副总经理杨宇红在上述论坛中向《中国联合商报》等媒体记者表示，国家在中关村科技园区进行新三板试点，为建立全国统一监管的场外交易市场已经进行了有益探索。新三板扩容如果能尽快实现，更多高新技术企业将通过场外交易市场完成股权交易，促进企业健康发展。

　　“当前的宏观经济环境总体情况是良好的，资金流动性也比较好，货币供应情况比较均衡，这为新三板的开通提供了很良好的外部环境。”国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪在上述论坛中接受《中国联合商报》记者采访时也表示，从宏观经济环境看现在是新三板扩容的大好时机。

　　“怎么扩”成关键问题

　　支持新三板扩容已成为业内的共识。不过，“怎么扩”成为在上述论坛与会的相关政府官员、企业和投行的关注点。如何在新三板扩容之际改革现有制度，让交投更活跃，企业更容易融资，投资人能够分享新三板公司成长的收益成为热议的问题。

　　“浦东新区有100家企业符合新三板挂牌条件。但由于扩大试点方案迟迟未能公布，已经影响到了园区企业参新三板挂牌的积极性和参与度。”上海浦东金融相关人士表示，希望有关部门在确保我国多层次资本市场体系稳定发展的基础上，研究符合我国国情的统一监管下的全国性场外市场的发展路径，抓紧公布“新三板”园区扩大试点方案，并在交易方式、准入制度等方面推动创新。

　　刘光超在上述论坛中总结了新三板的四个问题，“第一是企业要看得上，它吸引企业在什么地方；第二是企业要上得去，毕竟在中国上市资源是有限的；第三是企业到这个板块做什么，这个板块交易是不是活跃，能不能真正实现企业融资目的；第四是否有退市机制，企业能否出得来，一定要有转板方面考虑。”

　　陈东琪在上述论坛中向本报记者表示，加快发展新三板，需要规范、稳妥，强调质量第一，实行备案制。他建议新三板扩容不搞审批制，探索挂牌备案制；同时新三板应宽进严出，有进有出；保证严格执行信息监督程序；同时适度放缓国际板建设，以免出现资金短缺问题。

　　中国社科院经济学博士王彬生则强调，新三板扩容需要在信息披露上下上功夫，“新三板也好，整个证券市场的生命力最核心就是信息披露真实性”。

　　关于做市商制度，王彬生表示，做市商制度应做到简单透明，如果设计非常复杂，很难保障公正，所以做市商制度可以自愿做，国家不需要做强制性执行。

　　关于新三板和主板之间的转板制度，在上述论坛上有业内人士表示，转板制度也被任为短期内不可能推出，“如果可以直接转，那么现行的创业板发审机制就会受到挑战。”

　　不过，王彬生认为，主板和新三板之间关系不是清华和北大附中关系，是清华北大和北京电影学院的关系，“新三板是要产生明星，当年百度去了美国上市了，如果有一个灵活资本市场机制，我相信百度不一定会到美国上市，计划经济导致根深蒂固社会原因”。

　　在新三板扩容步伐越来越近的关口，高新技术区热盼证监会等相关政府部门给出完善新三板扩容的明细指导政策。