■CUBN记者 陈文喜 北京报道

　　为切实维护消费者合法权益，近日国家发展和改革委员已部署各地价格主管部门加强楼市价格监督，重点加强对商品房明码标价落实情况的监督。对性质恶劣、影响极坏的典型案件，除给予经济处罚之外，要通过新闻媒体公开曝光。

　　尽管如此，“一房一价”的执行情况不是很理想。5月5日，国家发改委公布了对三十几个在京项目“一房一价”执行情况的检查结果，其中11个项目受处罚。另外，该网站的网上调查也显示，截止到5月8日晚，90%以上的被调查者认为，近期看过的楼盘对“一房一价”政策根本没执行或执行不到位。

　　进入明码标价时代

　　进入“明码标价”时代的楼市在首周迎来了多地成交量的大幅下跌。

　　根据中国指数研究院9日公布的统计数据显示，5月2日至5月8日监测的35个城市中，有25个城市楼市成交量出现下跌，部分城市成交量环比跌幅甚至超过50%，北京、上海等一线城市也未能幸免。

　　其中，13城市成交量跌幅在30%以上，徐州、昆明、三亚、温州跌幅逾50%。重点城市中，仅深圳和广州环比上涨，其余7城市成交量均环比下跌，其中重庆跌幅最大，达48 .69%，其次是北京，跌幅达到35.13%，天津跌幅也超过20%。

　　亚豪机构统计数据显示，5月2日至8日北京期房商品住宅共成交1623套、14.86万平方米，现房商品住宅共成交167套、2.15万平方米，期房、现房住宅累计成交1790套，成交面积17 .01万平方米。环比前一周，成交套数减少了31.78%，成交面积下降了35.13%。

　　在成交量出现较大幅度下滑的同时，成交价格相对平稳。中国指数研究院统计显示，三亚成交均价涨幅最大，达138.31%，原因是此前一周其成交均价下降幅度最大，达到68%；其次是深圳和包头，成交均价跌幅分别达到39.18%和33.61%，昆明价格跌幅亦超过20%。

　　价格虽然略有浮动，但市场观望气氛依然浓厚“卖不动”！在刚刚结束的上海假日房展上，多个楼盘的销售人员告诉记者，购房者仍在观望，以前开盘经常出现购房者连夜排队拿号，现在有免费班车接送他们还要挑三拣四。

　　据链家地产市场研究部统计，“京15条”执行之后，北京个别区域约有60%购房者退出市场，整体市场观望情绪浓厚。目前，新增房客源量与调控后初期没有明显变化。北京4月份二手房成交9301套，与3月份相比下降了16%，购房者继续选择观望。

　　接受记者采访的专家认为，楼市虽经“重拳”调控，但房价仍未出现实质性下跌，“量跌价滞”的现状正在加剧楼市焦灼。

　　新政执行不到位

　　今年3月中旬，国家发改委发布了《商品房销售明码标价规定》，要求各省市从5月1日起对商品房进行明码标价, 并实行一套一标，按照建筑面积或者套内建筑面积计价的，还应当标示建筑面积单价或者套内建筑面积单价，即“一房一价”。

　　4月26日，北京发改委据此印发《北京市〈商品房销售明码标价规定〉实施细则》。记者在这份《细则》中看到，要求商品房经营者应在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表和价格手册，明确标示每套在售商品房销售情况以及销售状态、楼号、楼层、房号、套内建筑面积，套内建筑面积单价，每套销售总价，销售商品房有优惠的应标示折扣幅度及享受折扣的条件等内容。

　　其中还特别提到，对已取得预售许可证或者已完成房屋所有权登记的房地产开发项目，要在主管部门规定的时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。

　　新政实施后，记者对北京近郊的几个项目进行了采访发现，绝大多数项目的公示内容还是沙盘、楼书、户型图等常规内容，部分项目售楼处的镜框中挂着国土证、建设用地规划许可证、销售许可证等相关证书。但每套户型的单价、总价及优惠等信息，普遍未公示，具体还要向销售员咨询。

　　另有地产中介向记者表示：北京二手房市场尚没有执行“一房一价”。中介小葛对记者说，“一房一价”在二手房市场没法执行，由于二手房的价格决定权在业主，业主的报价往往是看齐新房，并随市场行情变动，还有可能出现业主临时调价的现象，这些行为对于中介机构同样是不可控的。所以二手房实行真正的明码标价还有很大的难度。

　　仅靠“罚”还不够

　　国家发改委近日曝光十多家房企没有全面执行一房一价规定，并且表示将予以处罚。业内人士认为，仅靠“罚”还不够，还应从源头来解决一房一价执行难的问题。

　　经过近四十天的准备，管理层直接出手参与房价的控制，“一房一价”的亮相率依然不高，在这较低的亮相率之中，还有部分浑水摸鱼者——标高价打折出售。商品房明码标价的措施刚刚起步，就被贴上“执行不到位”的标签，“落实”成为政策执行的关键。

　　所谓的落实，含义有二，其一是形式上的落实，也就是在各楼盘销售处的价格公示；其二则是指实质内容的落实，也就是对开发商坐地涨价、虚高标价的纠正。

　　本应在“五一”期间高调现身的商品房明码标价，却和人们玩起“躲猫猫”。公示了房价的楼盘少之又少，售楼处以各种理由搪塞推托，“一房一价”以“哑火”亮相。

　　新规在新房市场中执行尚且举步维艰，在二手房市场，“一房一价”更是难以成行。从表面来看，每套房产归属不同的业主，在挂牌之时自然是“一房一价”，可市场的波动对业主的影响十分大，业主会随时更改报价，甚至临时取消挂牌，而新政的约束范围还尚未触及到同样庞大的二手房市场。

　　业内人士表示，与其事情发生后才去处罚，不如采取一些事前防范的措施，让开发商在执行调控政策时不再打折，不仅是该申报就申报、该公示就公示，更要防范“阳奉阴违”式的高报低开。