2010年，河北保定市汽车行业共生产整车72.24万辆，销售整车73.15万辆，整车及规模以上零部件企业实现销售收入605.71亿元，实现增加值141.96亿元，实现利税68.08亿元。各项经济指标均高于全国平均水平，尤其是利税增幅高于全国平均水平37%。

　　

　　中兴皮卡6000辆汽车整装出口欧洲

　　与10年前的2001年相比，整车产量比当年的4.6万辆增加了16倍以上，年均增长率达到了34.21%，在全国总产量中的占比由1.79%提高到了4.33%；而销售收入也比当年的40亿元增加了14倍，年均增长率达到了33.81%。

　　更让人想不到的是保定汽车不仅增长速度快，而且投资效益高。按照世界汽车产业投资综合水平衡量，每上一个年产15万辆汽车整车项目，投资额度一般在100亿元左右，每新增一万辆产能，大约需要增加投资6亿元。而保定整车项目10年累计完成投资不超过200亿元，平均每万辆车投资不过3亿元。

　　

　　长城汽车集团通过建立国家级企业技术中心和国家级实验室，连续十年出口居中国汽车生产厂家第一名。图为汽车生产流水线。

　　整合优势资源奠定产业基础

　　“保定汽车产业快速发展，区域的各种优势资源得到有机整合，形成了汽车产业的积淀。从这个积淀中，人们不难看出保定发展汽车产业确实有着得天独厚的优势条件。”在采访中，保定市政府汽车办主任张新建无比自信地向记者介绍起了该市发展汽车产业的四大优势。

　　其一，有着非常优越区位优势。保定地处华北平原和环渤海地区两个中心区域，北邻北京，东邻天津，具有显著的区位和交通优势。综观国际汽车工业，汽车产业多集中在通衢之地，距全国最大的中心城市都不远。而保定就在京津石保一小时经济圈内，这里不仅是全国人口最为密集的区域，也是全国最大的交通枢纽，同时也是全国最大的消费市场。

　　其二，有着丰富的资源优势。汽车产业主要为钢铁延续产业，河北为全国最大的钢铁生产基地，年产钢铁一亿吨以上，占到全国六分之一左右，发展汽车产业不仅对于区域整体来说能够带动钢铁产业消费市场，同时能够促进区域经济转型升级。而对于企业来说，可以就地取材，减少运输成本，强化竞争优势，也是有利条件。比如长城汽车集团就与河北钢铁集团的邯钢、唐钢结成了战略伙伴关系，专门为其提供特殊的研究和生产服务，使汽车生产厂家得到了保证质量、保证供应的突出效果。

　　其三，有着较为雄厚的产业基础。保定汽车产业起步于上世纪70年代，从普通吉普到胜利客车，再到长城、中兴皮卡，保定在30多年的发展历程中，形成了3家汽车整车生产企业、6家汽车改装企业、上百家汽车配套企业，形成了近10万人的产业大军，这种产业积淀对于发展现代汽车业有着非常优越的技术资源和人力资源优势。

　　其四，有着明显的科技优势。保定是一个有着1000多万人口的大中城市，境内不仅拥有华北电力大学、河北大学、河北农业大学等20多所高校，140多所中央、省级和各类民办科研机构，科研技术人员22万多人，同时还能最为便捷地借用相邻相近的北京、天津两大城市的科研优势，形成产业强势。

　　保定通过系统发掘资源、利用资源，让各种优势资源形成一个有机整体，为保定汽车产业站稳脚跟奠定了坚实的产业基础。

　　突出创新创造打造竞争优势

　　保定汽车能够得以长足发展，除了政府的引导支持外，还在于企业的理念创新和技术创新。保定汽车企业多为民营企业，而民营经济资本积累有着相当的难度，因此企业显著的特点就是滚动发展。而滚动发展如果没有一条适合自己客观实际的发展思路，就可能难以站稳脚跟而半途夭折。

　　出于这样的认识，保定汽车产业和汽车行业通过发展思路创新，走出了一条“差别竞争、错位发展”的道路，优先发展的不是国内已经形成规模的普通轿车和载重汽车，而是另辟蹊径，发展皮卡、微卡、经济型SUV和特种功能用车。

　　以长城、中兴为代表的生产企业在上世纪90年代初期就把目标锁定在当时国内没有生产宜货宜轿的皮卡汽车上，通过引进消化吸收和再创新，研发的经济型适用皮卡“国情车”投放市场。从2003年开始，保定皮卡产销量一直占国内市场份额70%左右。2010年，保定皮卡产销再创历史新高，国内外总销量超过18万辆，占全国销量70%以上。从1998年首批500辆出口伊拉克开始，保定皮卡出口量一直以绝对优势占国内第一位，出口120多个国家和地区。单批出口最高达到7000辆，创中国汽车单批出口数量之最。

　　皮卡出口，改变了中国汽车出口的历史。而历史还选择了保定的SUV。从2003年开始，随着长城赛弗投入市场，这种既适宜于城市环境，又有利于野外运动的两栖乘用车型一炮打响，迅速带起国内SUV热。8年来，保定SUV产销稳坐全国销售排行榜头把交椅。此后，随着哈弗CUV畅销全国，保定又一款特色车种开创国内销量先河。2010年，长城哈弗SUV销售16万辆，占到中国同类车型首位。同时与之共同诞生的还有长安微轿卡，新凯、大迪等改装特制车辆，他们在独特的消费领域都起到了排头兵的作用，其中河北长安的微卡、微客生产销售超过了26.3万辆，在全国微面中同样处于领先水平，已经成为长安集团中效益最好的公司。而大迪改装车更是在高寒、沙漠、沼泽等特殊地形通行无阻，畅销世界各地。

　　为了突出产品优势，保定市在汽车行业中狠抓科研创新。通过政府和企业的共同作用，保定汽车行业先后建立起了长城、风帆股份两大国家级企业技术中心和国家级实验室，以及中兴、河北长安、亚大、立中等5家省级企业技术中心。许多企业将销售收入的5%用于技术创新和新产品开发，通过与清华大学、吉林大学、中船重工等国内科研单位和与德国奔驰、德尔福等国际公司合作，不仅自主创新的皮卡、SUV、腾翼C30轿车等自主知识产权产品达到了国内一流标准，同时牵手德国奔驰生产的高端轻客已经投放市场，与德尔福合作研发的电喷发动机也达到了欧V标准，这些新特产品的问世，对于提高保定汽车的整体竞争能力起到了非常重要的作用。

　　优化投资环境形成强力支撑

　　汽车产业作为国民经济发展的重要产业，代表着一个国家、一个地区的经济发展水平，让汽车产业得到发展是一个庞大的系统工程，需要集聚各种力量给予支持，才能取得巨大成效，其中优化投资环境是重要一环。保定汽车产业能够实现跨越发展，很大程度上得益于优化投资环境。

　　保定市委书记宋太平把自己的工业联系点放到了长城汽车集团，在上任后不久就到企业进行为期一周的深度调研，并写出了近万字的调查报告。宋太平在调查报告中提出了“应当把培育大型骨干企业作为强市兴县的重要举措，应当把做大做强特色产业集群作为提升经济整体竞争实力的现实选择，应当把培养造就高素质的企业人才队伍作为党委政府的重要职责，应当把进一步优化发展环境作为推进又好又快发展的根本保障，应当把发展民营经济作为强市兴县富民的主要途径”等五条思考意见。

　　在调研掌握一手资料之后，宋太平对全市干部强调说：“保定的发展，离不开大型企业和支柱产业的支撑带动，而保定汽车产业是市里第一支柱产业，这个产业的发展前景，在某种程度上代表着保定的未来和希望，也是透视全市经济的‘晴雨表’。因此，我们领导机关一定要树立超前服务的观念，把企业需要作为工作职责，把企业满意作为工作标准，真心实意地为企业分忧解愁，为企业发展创造良好的外部环境。不仅要主动为企业服务，而且要服好务。为此，我们需要建立一套企业评价发展环境的体制、机制，让最了解环境的企业来评判环境，给予企业更多的话语权，提高企业说话的分量。这套制度要让企业敢说话，说真话。这套制度既要有对破坏环境的惩处，更主要的是权力部门要为企业更多地服务，形成部门围着企业转的环境导向。”

　　保定市委、市政府非常重视汽车产业的发展环境保障。不仅出台了《关于加快汽车工业发展的若干意见》和《关于支持汽车零部件企业加快发展的若干补充意见》等文件，还成立了汽车产业办公室专门协调汽车产业发展的具体推动事务，确保了保定整个汽车产业的发展环境优化。

　　在长城汽车集团采访期间，该集团董事长魏建军对记者说，长城汽车从一个乡镇小厂发展到目前的规模，既有企业自身努力的因素，也得益于有一个较为宽松的发展环境。近年来，围绕长城公司上市、规模扩张，市委、市政府和南市区委、区政府、清苑县委、县政府等给予大力支持，仅协调项目占地就达近万亩。

　　河北长安负责人对记者说，河北长安能落户保定，不仅是看中了当地的区位优势，更是看中了当地的良好发展环境。当地政府全力为企业排忧解难，通过对唐河荒滩地的整理开发出了规划面积达40平方公里的工业集聚区，在区内实现了土地、交通、水、电等的六通一平，还进行了学校、幼儿园、商场、银行等基础设施的综合配套。因此，河北长安在此地的生产很快形成了良性循环，目前已经形成了年产26万辆、实现销售收入60亿元的生产规模，而二期22万辆扩能项目很快就要投产，30万台发动机项目今年已经开工。由于有当地政府的强力支持，我们对发展前途充满信心。

　　正是有了这样优越的投资环境，使得汽车企业在保定创业大大节省了投资成本，整个产业形成年产72万辆生产能力，总体投资不过200亿元，比全国平均投资水平节省了一倍以上，这也是吸引汽车企业到保定落户的向心力所在。

　　完善产业配套提升整体效益

　　汽车产业是一项集产品大成的产业，相关联的产业遍及冶金、铸造、机加工、电子、化工等方面，在很大意义上是配套企业的产品质量和服务质量决定着总装企业产品质量和产能扩张。为了实现协调发展，保定市不仅重视终端生产企业，同样重视相关配套企业。

　　在采访期间，市长李谦告诉记者，市里牵手中国汽车技术研究中心制定的《“保定、中国汽车城”汽车产业发展战略规划》已经完成。按照规划，保定的未来发展趋势是全力打造以保定汽车产业中心区为核心，定州微型车生产基地、高碑店商务车基地、定兴专用车生产基地为一线的科学分类汽车走廊发展格局。

　　这个规划，确定建设汽车项目26个，总投资1000亿元，新增销售收入1332亿元。其中，新扩建整车项目6个，总投资365亿元，新增销售收入956亿元；零部件及配套项目20个，总投资247亿元，新增销售收入376亿元。

　　通过这个规划，确定的区域功能划分为：保定市郊为汽车产业中心区，主要生产轿车、SUV和皮卡，到2013年实现产能120万辆，到2015年产能达到200万辆；定州微型车生产基地主要生产微型车、大中型客车，到2013年产能达到40.4万辆，2015年产能达到66万辆；高碑店商务车基地主要生产商务车、皮卡、新能源汽车、改装车，到2013年产能达到30万辆，到2015年产能达到50万辆；定兴专用车生产基地主要生产重卡及专用车，到2013年产能达到5.6万辆，到2015年产能达到7万辆。

　　通过这个规划的落实，保定除了强化3家汽车生产厂和6家改装厂外，将引进和新建上千家配套生产企业，使保定汽车产业形成整车生产企业和零部件生产企业优势互补、成龙配套的发展局面，通过这种上下游、产供销一条龙的作业，力争到2015年使保定汽车产能达到300万辆，汽车工业产值达到2700亿元，其中整车产值达到2000亿元。

　　李谦满怀信心地对记者说：“我们实现2700亿元这个目标应该是有把握的。在过去10年的经验积累期，我们的汽车产业销售收入年均增幅达到了33.8%；在未来5年，我们已经步入了成熟发展期，而计划的产值年均增幅还不到20%。因此，有理由相信我们的目标一定能达到。”

　　（责任编辑：曹伟）

　　

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