记者 袁蓉君

　　自国际货币基金组织（IMF）总裁多米尼克·斯特劳斯·卡恩因涉嫌性丑闻被纽约警方逮捕以来，全球关注的焦点转向了谁将接替卡恩成为IMF新“掌门”。根据二战后不成文的惯例，IMF这个重要的国际金融机构一直由欧洲人执掌，美国人则把持着另一重要机构世界银行行长的职位。虽然支持新兴经济体在IMF发挥更大作用的声音不时传出，但17日接受本报记者采访的中国商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育表示，多个因素决定了发达国家绝不会将IMF总裁等关键职位拱手相让。综合多方面信息和几位可能的候选人情况来看，法国现任财长克里斯蒂娜·拉加德胜出的可能性更大。

　　据外电报道，卡恩或将在出庭后几天内宣布辞职。有知情人士透露，IMF执董会已在华盛顿开会，同意与卡恩联系以了解其打算。而就在卡恩被捕之后，IMF迅速作出反应，宣布由第一副总裁、美国人利普斯基暂时代理总裁一职。至此，世行和IMF同时由美国人掌控的局面首次出现。根据利普斯基上周的说法，他打算在今年8月任期结束后退休。正是在上述背景下，有关IMF总裁的竞猜甚嚣尘上。

　　事实上，在卡恩事件发生之前，最近几个月有关IMF可能会打破惯例，从新兴经济体代表中挑选新总裁以因应IMF正在展开的治理结构改革的呼声日益增大。就在4月份，24国集团（包括中国、墨西哥）的官员再次呼吁在选择世界银行和IMF领导人时要秉承“公开、透明、基于美德的程序”，而“不要考虑国籍”。

　　专门研究IMF及其政策的滑铁卢大学政治科学系教授贝萨曼·摩曼尼表示，新兴市场认为，在IMF拥有更大的话语权可以让他们不再将积累外汇储备作为应对危机的手段，而是在需要时转而向IMF寻求援助。

　　记者注意到，作为IMF资源的最大出资国，2010年美国在该机构拥有的投票权居第一位，占16.7%。紧随其后的是日本和德国，分别有投票权约6%。按照去年11月的约定，IMF董事会已投票同意给发展中国家在IMF更大的投票权，增加其影响力，以更好地反映中国、巴西等发展中大国在全球经济中的地位，中国在IMF的投票权将上升至第三位，欧洲国家的投票权则有所下降。尽管如此，由于IMF任何重大议题都需要85%以上的通过率，美国仍然拥有一票否决权。有分析家认为，谁来代替卡恩执掌IMF，将成为能否体现IMF治理结构改革意愿的试金石。

　　美国布鲁金斯研究所高级研究员普拉萨德认为，来自于新兴经济体的IMF潜在候选人包括新加坡财长尚达曼、南非前任财长曼纽尔和曾担任土耳其财长的德尔维斯。

　　梅新育对记者表示，短期内美欧主导IMF和世界银行的局面难以改变。其理由如下。首先，任何一个发达国家都不会愿意轻易放弃这些关键职位，何况美国在IMF还拥有一票否决权。其次，基金组织和世行的高级职员、专业职员中来自发达国家的人更多，即使是拥有发展中国家国籍的专业职员，也绝大多数具有发达国家教育背景，这一点不会轻易改变，也决定了发达国家人士担任国际金融组织的首脑更容易进行管理。第三，发达国家综合国力更强，决定了他们的人更能获得较高的声望。第四，发展中国家之间会互不服气对方提出的人选。

　　事实上，这几天欧洲政治家已纷纷表达了不愿放弃的愿望。德国总理安格拉·默克尔16日在柏林说，如果卡恩辞职，在欧元区债务危机的背景下，欧洲有很好的理由继续保留IMF“一把手”的职位，即便是发展中国家所起的作用在增大。比利时财长瑞德斯当天也表示，欧洲和美国应当按惯例行事，继续分别执掌世行和IMF。

　　而从欧洲潜在的候选人来看，彼得森国际经济研究所研究员柯克加德表示，现在只有一个真正特别的候选人有些机会，那就是法国财长拉加德。

　　对此，梅新育也表示赞同，认为拉加德胜出的希望更大一些。“因为卡恩属于任期尚未结束的非正常下台，法国方面应该不愿减少法国人占据这个职位的任期，且会尽量给予她充分支持。”相比之下，英国前首相布朗虽然在母国的影响力足够大，本人的国际声望也高于拉加德等其他任何一个欧洲人选，但他的致命弱点是得不到英国现任首相卡梅伦的支持。

　　拉加德16日在出席欧盟财长会议之后表示，围绕卡恩被捕的事件是“棘手的”。她拒绝对自己可能成为卡恩的继任者这一猜测发表评论。

　　

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