本报记者 韩玮 实习生 王维 发自浙江温州

　　周德文 温州中小企业发展促进会会长，研究民营经济和温州模式的知名学者，曾被评为“温州十大杰出青年”，并和杨利伟、桑兰等十人被推选为“2007和谐中国十大年度人物”。

　　全国40%的中小企业面临倒闭？

　　记者：2008年初，您曾通过央视直言“温州20%的中小企业处于停工或半停工状况”，引起了各方的高度关注，并促使中央政府调整宏观调控政策。近来，您又频频提及温州中小企业生存之难，并且认为情况较2008年时更为严重？

　　周德文（以下简称“周”）：现阶段，中小企业的生存压力确实很大。首先，人民币升值，尽管通报的数据是6%，但实际有效汇率对美元升值已超过10%。由于利润被抵消，外向型企业是有订单却不敢接，接了，意味可能亏本或者严重亏本，而提价又意味失去订单。

　　其次，通货膨胀。原辅材料的成本对于制造业非常关键。企业根本想不到去年下半年以来，铜价竟从每吨3万涨到8万。如此一来，即使内贸的单子，企业也不敢接。如果接订单时原材料价格还在低位，此后大涨，那么，企业生产得越多，亏得越厉害。

　　再次，“用工荒”持续多年，工人对工资、福利的要求越来越高。今年春节至今，温州企业已普遍加薪30%，薪酬成本大幅上升。而且，“十二五”规划再提“节能减排”，可以预见，进入夏季后，温州等浙江沿海地区将再掀新一轮的“拉闸限电”潮。如果企业自己购买柴油机发电，对应的成本又将大增，而且会造成环境污染。

　　此外，最重要的还是融资难的问题。银根紧缩后，至少70%的中小企业，尤其是微小企业，被迫转向民间融资，而70%的民间借贷又是高利贷。如果企业不去借，那么，可能立即停工甚至倒闭，如果借到了，或许能让它喘一口气，但喝下去的是慢性毒药。

　　记者：5月12日，央行再次上调存款准备金率，中国大型银行的存款准备金率已升至21%，步入世界最高水平之列，这是否会引发大批中小企业倒闭？

　　周：如果继续不断紧缩银根，下半年，全国存量的中小企业，近40%可能面临倒闭。今年的货币政策主要针对通货膨胀，但通胀只是经济运行过程中的一个问题，不是唯一问题。而且，抗通胀也不是只有提高存款准备金率这唯一一种办法。如果为了遏制通胀而不顾经济发展和广大企业，特别是中小企业的生存，那么，我认为，造成的伤害可能要比通胀还要可怕。

　　现在正是非常关键的时期，下半年的政策调整十分重要。政府应该审时度势，制定有利于中小企业走出困境的政策，其中，信贷方面一定要向中小企业倾斜，大企业可以受一点伤害，但中小企业一口气接不上就会死去。

　　先联合后升级

　　记者：有评论认为，中小企业中相当部分是低附加值的落后产能，让其在“经济风浪”中优胜劣汰，反而有助于优化产能结构。

　　周：这种观点要不得。的确，温州中小企业中，不少是劳动密集型工厂，主要制造轻工产品，而且，75%的企业依赖出口，人民币升值对其的冲击很大。但是，中小企业是社会稳定的基础，也是社会财富的创造者。如果大规模的“倒闭潮”出现，这不仅造成经济问题，更是社会问题。

　　从另一个角度来讲，就像初生的婴儿，中小企业处于企业发展的前期，抵御外部风险的能力很弱，只有政府和社会给予其扶持和关爱，它才能够逐渐成长。大企业也是由小企业成长起来，且脱颖而出的，虽说一将功成万骨枯，但目前，很多企业还未成熟就已死去，其中还有不少成长型企业，这是非常可惜的。

　　记者：其实，温台地区的不少中小企业转型意愿非常强烈，但以他们自己的力量几乎无法实现产业升级，您有何对策？

　　周：金融危机以来，政府和社会有一个比较片面的引导，即，希望中小企业都能转型升级。“十二五”规划中，结构调整也被列为重要的议题。但我认为，这样的要求不切实际，转型需要大量的人才、技术、资金投入，而目前的中小企业尚在谋求生存的阶段，大多数并不具备这样的实力。

　　所以，我认为第一步，各个行业要引导中小企业走向联合，鼓励大型企业以自己的品牌、资本、销售渠道为纽带，整合、兼并一些企业，形成一个小型的行业集团。第二步，在产业整合的基础上，追求升级，从“量的扩张转为质的提升”，从而提高市场竞争能力。

　　实际上，中小企业求生存需要政府、社会、企业三方的共同努力。政府是第一位的，因为，银根收紧、汇率调整、人民币升值等一系列问题都不是企业自身可以解决的，所以，我要大声疾呼，呼吁各级政府高度关注目前中小企业的真实生存状态，并在制定政策时充分考虑到它们的利益。

　　而在社会层面，即使不扶持也好，请不要干涉、甚至侵犯中小企业的合法权益。目前，中小企业的税负已经很重，不要动不动就叫它们去承担社会责任，承担五花八门的各种费用，如果企业家对实业失去信心，这是非常可怕的事情。

　　民间资本亟待“招安”

　　记者：在目前的紧缩背景下，被银行挤出的中小企业纷纷涌向民间，直接导致民间借贷利率蹿升，进而大大地增加了企业的融资成本。您认为如何才能根治民间借贷的种种乱象？

　　周：说起融资，我们就会想到银行贷款和民间借贷。经济学上，这些统称间接融资，而70%的国外企业在发展过程中倾向于直接融资，比如，股市融资、股权融资、债券市场融资，等等。两者相较，由于不用退出股金，不用支付利息，直接融资对企业更为有利。然而，由于我国的投融资体制发展滞后，现在70%的中小企业只能间接融资，并且造就了一个怪象：民间钱多，企业哭穷。

　　目前，温州的民间借贷规模越来越大，已经超过1000亿，也有其他专家认为是1800亿。如果要从根本上解决其中的混乱问题，就需要将那些原来不合法的善意的民间借贷从地下转到地上，并对之进行规范。实际上，民间借贷合法化，我已喊了十余年，但至今没有结果。有人担心，这会对我国的正常的金融秩序造成冲击，但我要问，如果这些资本不在阳光下运行，其造成冲击的风险岂不是更大？

　　民间借贷在中小企业发展过程中起到了非常重要的作用。我敢说，没有民间借贷，就没有温州民营经济的今天。大禹治水，只可疏，不可堵。当大量善意的民间借贷合法化之后，只剩下恶意的借贷行为，那么打击非法金融就易如反掌，也就能结束非法金融猖獗的局面了。

　　另外，我认为，国家要加大金融对内开放的步伐，要真正贯彻“新36条”，要允许民间资本去积极筹建为中小企业服务的小银行，如国外的小商人银行、社区银行、村镇银行，“门当”才能“户对”，只有中国涌现出大量直接为中小企业服务的金融机构，才能真正缓解中小企业融资难的问题，从而促进中小企业健康发展。