新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》预计近期提交国务院审批，违法行为处罚力度有望加大，相关责任人或将终身不得从事饲料加工行业

　　【财新网】 (见习记者 蒋昕捷) 与相当多公众对“瘦肉精”等食品安全问题的担忧不同，一些政府部门持相对乐观的态度。

　　5月17日，在青岛举行的2011全国动物营养安全高层论坛上，农业部畜牧业司饲料处李大鹏通报称，自2005年以来，中国的商品饲料瘦肉精检出率一直保持为零。

　　另据介绍，农业部2010年监测饲料产品7279批次，合格率93.89%；与2009年(90.93%)相比上升2.96个百分点。

　　在养殖环节，饲料违禁添加物监测完成7503批次，瘦肉精、苏丹红等违禁添加物的检出率仅为0.11%。此外，养殖环节的1296批次牛尿中，仅检出1批次违禁添加盐酸克仑特罗这种瘦肉精。

　　一个月前，在“2011河北饲料工业发展高层论坛”上，农业部畜牧业司饲料处处长王晓红曾表示，监测结果表明全国饲料产品质量总体安全，瘦肉精等饲料违禁添加物检测出率逐年下降，说明此前开展的针对瘦肉精等专项整治行动是有效的。

　　不过，有业内人士告诉财新记者，农业部数据未必能反映饲料中违法添加的实际情况。瘦肉精等违禁药物添加多出现在养殖环节，而非饲料生产阶段。早在2002年，农业部就发布公告，明令禁止在动物饲料中添加盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、硫酸特布他林、西巴特罗、盐酸多巴胺等7种瘦肉精。但真正纳入常规检测的，只有盐酸克仑特罗。今年3月双汇瘦肉精事件后，部分地区才增加了莱克多巴胺检测，但其余添加物大多未纳入常规检测，有的甚至连常规检测手段都不具备。此外，一些养殖户通常会采用一些特殊手段应对抽检。

　　杜绝在饲料中使用违禁药物和违禁添加物，仍然是农业部的工作重点之一。据李大鹏介绍，新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》主体工作已经完成，近期将提交国务院审批。其中新修订内容包括完善非饲用物质管理，禁止在饲料和饲料添加剂生产中使用非饲用物质，禁止经营和使用含有非饲用物质的饲料和饲料添加剂，禁止向饲料生产经营者和使用者提供非饲用物质。

　　据悉，新条例将细化罚则，加大对违法行为的处罚力度，包括相关责任人终身不得从事饲料加工行业等。■