【财新网】(记者 符燕艳)中国银监会主席刘明康表示，中国银行业改革发展已取得深刻变化，近年来，在中央的强力推动下，金融改革开放已经步入深水区。

　　刘明康5月20日在上海陆家嘴金融论坛上表示，银行传统业务的发展潜力已全面下降，因此银行必须做好三门功课。其中包括要更加注重对小企业和微小企业的服务和更加注重个人金融服务。

　　他认为，大型企业对银行的融资需求已渐行渐远。银行必须淡化企业的属性和大小的问题。有些中小银行在此方面已有初步成效，对中小企业的贷款占比约达40%左右。在个人金融服务方面，刘明康提出，银行可以在老龄化的理财产品、中产阶级全球资产管理组合等领域有所作为。

　　刘明康认为，银行必须持续推进提升有理有据、公平合理的产品定价能力，并抓紧建立内部资金转移定价制度和系统。“银行业金融机构一定要能够把自己的成本、费用和风险算清楚，做到算了再做，而不是做了再算。”他建议，银行要完善内部资金转移定价制度(FTP)，比如部分国际先进银行已经能够将所有成本的90%以上，通过内部转移定价的方式分摊到每一个产品和每一笔业务。

　　不过，刘明康强调，银行业发展需要公共政策提供基础性支撑。

　　首先，公共政策要有利于促进经济与金融可持续发展。当前我国经济生活中土地财政和外资依赖仍然突出。由此带来的问题是巨大的。对此，要按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系，健全地方财税体系，同时增强地方财政透明度和直接融资的机制建设，结束令出法不随，上行下不效和欲效不能的问题。

　　其次，要防范国际投机资本“大进大出”可能造成的负面冲击。他指出，一些国家已经采用无息准备金要求(Unremunerated Reserve Requirement)，而有些国家开始征收国外投资所得税或金融交易税，“这些方法和手段对我们都是很好的借鉴和启示”。

　　此外，刘明康强调，要尽快建立和完善专门适用于金融机构破产的法律制度和政策体系，推动信用体系建设，强化信用监督和失信惩戒，降低各行各业的道德风险，依法建设高度文明、高度民主的现代化国家。

　　刘明康认为，展望未来，最关键的是加强几个方面的顶层设计工作。一是银行业要与新农村建设和城镇化良性互动。今年，银行将争取在全国再解决500个机构，解决空白乡镇的机构覆盖问题。

　　二是银行业发展与国有企业改革相互促进。银行业的科学发展，亟待国有企业改革全面深化，确保在与中小企业和民营企业相互尊重的基础上，通过公平竞争获取包括银行信贷在内的各种资源。

　　第三，应加快产业结构优化升级的政策调整。“发展快而不好，不是我们的方向。有量无质且带来一大堆国际国内隐患与纷争更不可取。”刘明康说。他认为，对部分外资企业替人做嫁衣和内贸行业包括消费流通领域的体制机制改革，以及以所得税为主而非流转税为主的财税结构调整，值得关注。