“无国界医生”指出利比亚两个邻国在收容战事受害者上与欧洲多国的差异：突尼斯和埃及接收了近六十三万名逃离利比亚的民众，但欧洲多国却在其领土和领海，勒令那些冒着生命危险前往欧洲的船民折返

　　【财新网】（记者 戴廉）“无国界医生”组织日前向参与利比亚战事的欧盟国家领导人发出公开信，批评欧洲国家政策矛盾，一方面声称为保护平民而参战，另一方面却以防止非法入境者大量涌入为借口，关上边境拒绝来自同一场战争的受害者。有关信件5月19日在欧洲十三家报纸刊登。

　　无国界医生组织（Medecins Sans Frontiers——简称MSF），是全球最大的独立人道医疗救援组织，于1971年12月20日成立于巴黎，由来自各国的专业医学人员志愿者组成。1999年曾获得诺贝尔和平奖。

　　“无国界医生”香港办事处主席范宁医生表示︰“有份参与利比亚战事的欧洲国家，正逃避他们在法律和道义上的责任；他们作为交战的一方，却忽略战事的受害者。”他批评说：“这些参战国家的言行，表面上是打击非法入境者，但实际上却在限制战争受害者前往欧洲。这种政治上对他人痛苦的无动于衷，十分可耻。”

　　据中新社5月8日报道，自北非多国发生政局动荡以来，大批来自突尼斯、埃及、利比亚等国的非法移民持续涌入意大利。意大利频频向欧盟寻求援助，要求欧盟做出统一部署和安排，但都没有得到积极回应。意大利无奈只能采取“分流”方式减轻国内安置压力，此举遭到了德国、西班牙等多个申根国家的批评。

　　“无国界医生”指出利比亚两个邻国在收容战事受害者上与欧洲多国的差异：突尼斯和埃及接收了近六十三万名逃离利比亚的民众，但欧洲多国却在其领土和领海，勒令那些冒着生命危险前往欧洲的船民折返。

　　无国界医生行动总监德菲利比（Loris DE FILIPPI）说︰“我们在意大利兰佩杜萨（Lampedusa）见到的平民告诉我们，他们在利比亚受到威胁和暴力。他们有些人被打，或亲眼目睹朋友在跟前死去。……他们冒着生命危险，坐船在海上航行了很长的时间，抵达时已体力透支，很多都出现低温症。他们抵达欧洲后，遇到的是令人难以接受的收容环境，以及完全不明确的将来。”

　　公开信也提出欧洲多国在保护战争受害者上的法律责任，“保证逃难者在欧洲国家的领海和领土内，跟据国际法的原则不被遣返战区（即不会将他们送回生命受到威胁的地方），并确保他们在欧洲得到妥善收容，以及让逃难者在提出要求时得以按程序申请庇护。”■

　　附: 无国界医生公开信：关注平民逃离利比亚前往欧洲

　　（本信件已送达欧盟各成员国的国家元首或政府、欧洲机构各主席，以及联合国难民署、联合国人权事务高级专员办事处和国际移民组织等办事处。本公开信随即在欧盟各国的全国性报章刊登。）

　　欧盟多个成员国的领导人以保护利比亚平民为名，使他们的国家参与反卡扎菲部队的战争。这场冲突已经导致超过七十五万名平民，为了逃避国家的暴力冲突而流离失所。

　　尽管情况艰难，突尼斯和埃及已经接收超过六十三万名因此战役而出现的逃难者。然而，欧盟成员国却躲在一场打击非法入境者的斗争背后，逃避要容许这些战争受害者进入欧洲的责任。

　　这些有份参与这场战事的欧盟成员国在决定参战时，也同意承担其后果，因此需要采取一切必要措施，限制战事对平民的影响。这不但是跟据他们已签署的国际公约在法律上的责任，也是道德上的义务。

　　欧盟及其成员国必须尊重所有逃离利比亚冲突的平民的权利。欧盟及其成员国必须保证逃难者在欧洲国家的领海和领土内，跟据国际法的原则不被遣返战区，并确保他们在欧洲得到妥善收容，以及让逃难者在提出要求时得以按程序申请庇护。

　　这些权利目前并没有得到尊重。数以千计的人，他们都是战争的受害者，正为欧盟成员国矛盾的政策而付上代价。已有数百名尝试前往欧盟国家的男人、女人和儿童，因船只在途中沉没而葬身大海。很多人都是被利比亚政府驱逐出来的，因为利比亚政府视之为制造纷乱的机会。在过去数周，过千人在意大利沿岸登岸。无国界医生的队伍在兰佩杜萨见到他们的收容情况完全不足以应付需求。

　　各欧盟成员国，特别是那些直接参与冲突的国家，现在必须坐言起行，保护来自利比亚的平民。他们必须保证确实执行不遣返的原则，为所有人提供适当的收容环境，以及让逃难者在提出要求时得以按程序申请庇护。欧盟及其所有成员国需要为这些战争受害者的未来负责，并确保他们的权利得到尊重。

　　这个责任必须置于欧洲人所关注的核心。

　　无国界医生国际议会主席

　　卡云勒卡亚医生

　　二零一一年五月十九日（星期四）

　　

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