25措施平抑物价，重点调控食品和房租，确保居民收入实际增长7%

　　昨日，北京市生活必需品应急调控协调小组召开会议，各区县政府和27个市级部门“分领任务”，出台25项措施稳定物价。市政府提出，要确保北京生活必需品市场供应和价格稳定，确保广大市民生活和社会稳定。

　　据市发改委有关负责人介绍，今年物价调控一是食品、二是房租。此前北京在价格调控方面，主要是针对粮油蛋米面等生活用品，另外今年首次将房租纳入了重点范畴，并进行任务分解。

　　本报讯 今年物价调控重点首次将居住类纳入。针对房租上涨过快，北京将公布区域房屋租赁价格参考标准。同时，针对北京居民实际收入连续走低的现状，北京提出要采取多项措施，确保完成年初预设的7%的目标。

　　提出要多渠道收储房源

　　北京今年的房租节节攀升，为此，北京提出多条措施来抑制房租价格过快上涨。如加大公租房、廉租房建设力度，通过新建、改建、配建、收储等多渠道筹集房源，通过增加供给稳定房屋租赁价格。降低中介收费标准，规范中介市场价格行为等。

　　北京房地产中介行业协会副会长李文杰认为，抑制房屋价格过快上涨的措施，从今年春节后就已经提上日程，主要原因还是由于CPI的压力，房租是推动CPI上涨的主要因素。

　　抑制房租上涨措施已多次研究

　　对于即将实施的政策，链家地产表示，此调控政策有利于房租平抑。

　　市住建委相关负责人表示，抑制房租价格过快上涨的数条措施，相关部门正抓紧研究制定。据了解，市住建委相关部门已经就上述问题进行了多次调研和研讨。北京市房协副秘书长陈志也表示，这些措施具体操作中还有一些困难需要解决。“一方面，租赁市场目前还不够规范。另一方面，政府对于租赁市场的监管还缺乏有效性。比如租房的人很少有交税的。”

　　建议房租指导价半年发布一次

　　会议提出，北京将按照实际监测数据，公布区域房屋租赁价格参考标准，通过信息引导抑制房屋租金不合理上涨。

　　陈志说，公布区域房屋租赁价格参考标准具有较好的实际操作性。“政府主管部门可以做出全市数百个、甚至上千个样本点。然后通过中介机构，提供各个样本点区域的房屋租金市场价位，最后进行综合分析后，得出该区域的租价参考标准。”

　　他公布租价不应该是每月公布一次，应该半年或一年公布一次。

　　链家地产有关负责人表示，区域指导价格的指引将对业主和承租人起到明确的指导作用，起到稳定租金的作用。但影响租金的因素很多，例如房龄、户型、装修、家具家电等，同一栋楼的租金可能会相差几百元，因此制定租赁指导价的难度很大，简单的平均租金可能并不能反映市场真实的状况。政府部门需要进行大量的调研，并制定出合理的标准，能够及时的掌握市场动态。

　　前4月物价上涨排名全国15

　　1-4月份，北京居民消费价格指数同比分别上涨4.8%、5.3%、5.5%和5.8%，累计上涨5.3%，比全国高0.2个百分点，在全国各省市中由低到高排名第15位，处于中间位置。

　　同时，北京25种蔬菜1-4月份平均零售价格每500克2.73元，同比基本持平。

　　■ 解读

　　【关键词】 盘活存量

　　措施 加快研究房屋租金调控办法，利用税费等政策杠杆，鼓励私房出租，盘活存量房源，增加租赁市场供应。

　　应调节交易税费促由售转租

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖介绍说，此前他曾向北京市发改委提出过建议，通过税费的价格杠杆来促进存量房出租，并得到了发改委的初步认可。

　　“现在很多房屋都不出租，或私租，因为登记备案要交5%的税。这样的话，就造成了租赁市场房源少。链家地产市场研究部首席分析师张月也认为，目前房屋租赁需要按5%交纳综合税费，但税费上缴的情况并不乐观，初步估计全市至少一半的房屋是自行交易，减免这部分税费并不对市场起到明显的改善作用。但如果能在房屋空置期间收取一定税费，盘活更多的空置房源，或者通过调节存量房交易的税费来促使更多的业主由售转租，可能才会有效促进供应的增加。

　　【关键词】 降低收费

　　措施 积极研究降低本市现行房地产交易中介收费标准，规范中介市场价格行为，严厉打击房屋交易价格违法行为。

　　市住建委调研中介收费标准

　　目前，北京房屋中介收费标准，是租房收取1个月租金，普通房屋买卖则收取2.5%的佣金。

　　记者昨天从多家大型中介机构了解到，近期，市住建委确实也调研过中介收费标准的问题，但中介机构普遍反映目前的收费标准并不高。

　　“台湾现在是5%，美国是6%，都比北京高。”胡景晖说，国家发改委也曾就中介收费问题征询过住建部的意见，住建部也认为目前中介收费并不高。

　　链家地产有关负责人表示，中介市场收费混乱、吃差价的现象仍然存在。政府调控行为可以大大提高价格中介机构的规范性。

　　■ 分析

　　房租上涨源于供需失衡

　　昨日，北京市生活必需品应急调控协调小组召开稳定物价的会议指出，要加大公租房、廉租房建设力度，通过新建、改建、配建、收储等多渠道筹集房源，通过增加供给稳定房屋租赁价格。

　　另外要降低中介收费标准，规范中介市场价格行为。

　　链家地产市场研究部首席分析师张月认为，无论是租金上涨，还是行业的不规范行为，根源都是租赁市场供需极不平衡。

　　如北京已规定非居住用途地下室禁止出租，再加上有群租的禁令，很大一部分人群需要重新找房。如果能鼓励更多的房屋进入租赁市场，将可以明显的缓和租金上涨速度。

　　■ 影响

　　CPI高企拉低实际购买力

　　措施 北京提出，要千方百计增加城乡居民收入。认真研究制定促进本市居民收入增长意见，努力实现“十二五”规划中提出的“两个比重”、“两个同步”，确保实现2011年7%的居民收入增长目标。

　　解读

　　根据北京市统计局公报，去年，北京城镇居民人均可支配收入达29073元，比上年增长8.7%；扣除价格因素后实际增长6.2%。

　　今年以来，在高物价压力下，居民收入增幅不容乐观。统计数据显示，今年一季度，扣除物价因素，城镇居民人均可支配收入增长4.6%，购买力大幅下降。市统计局表示，城镇居民收入4.6%的涨幅，在近两年是很低的，大致与2008年相当，而当时是因为面临全球经济危机，同时也是北京物价上涨高峰期。

　　居民收入低幅度增长还在延续，统计数据显示，1-4月，扣除物价因素，城镇居民人均可支配收入仅增长4.1%。人大经济学院副院长刘元春在接受本报采访时表示，这样的收入涨幅非常低，是很严重的问题。由于居民实际收入下滑比较厉害，不足以支撑消费高速增长，因此使经济增长回到老路，主要靠投资进行拉动，这样长期来说会出问题。

　　而从目前来看，北京居民收入实际增幅正在降低，而CPI从今年以来，却罕见的在涨幅上连续超过全国。在物价压力持续上升和居民收入增幅缓慢的双重压力下，实现7%的目标并不容易。

　　本版采写/本报记者 蒋彦鑫 马力 魏铭言

　　

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