自然灾害后，受灾群众24小时内得到基本救助；黄河干流洪水提前24小时发布；突发公共卫生事件的应急响应及时率达100%；水电气暖故障处理及时率达100%……昨日，我市下发《郑州市突发事件应急体系建设规划(2011~2015年)》，首次明确提出了突发事件应急建设的22个具体标准。晚报记者 孙娟 实习生 张婷

　　突发公共卫生事件的应急响应及时率达100%

　　据悉，我市突发事件应急建设目标按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类灾种划分，共22个指标。

　　自然灾害类 灾害应急救助能力显著提高，保证受灾群众24小时内得到基本救助。黄河干流和淮河支流洪水预报提前24小时发布，准确率达90%以上。进一步提高突发气象灾害预警时效。市区和县(市)城区可基本抗御6级左右地震。森林火灾受害率低于1‰。应对重特大自然灾害的能力进一步增强。

　　事故灾难类 单位地区生产总值生产安全事故死亡率比“十一五”平均数据下降30%以上。工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率比“十一五”平均数据下降20%以上。争取不发生较大以上火灾事故。煤矿百万吨死亡率比“十一五”平均数据下降20%以上。城市供水、供电、供气、集中供热故障处理及时率达100%，防止大面积非正常停水、停气、停热、停电事故。道路交通事故万车死亡率和事故起数降低20%以上。水上人命救助率达90%以上。重特大环境事件起数比“十一五”平均数据降低20%以上。

　　公共卫生事件类 乡镇以上医疗卫生机构对突发公共卫生事件和传染病疫情的网络直报率达100%，报告及时率和完整率达95%以上。突发重大动物疫情报告网络覆盖率达到100%，应急响应及时率达到100%。突发公共卫生事件的应急响应及时率达100%，医疗卫生应急救援及时率达到100%。

　　社会安全事件类 不发生影响国家安全和社会稳定的重大案件，不发生有重大影响的恶性刑事案件，不发生恐怖破坏活动得逞事件。银行业、证券期货业和保险业突发事件稳中有降，重要金融业务系统安全保障水平得到提高基本能够应对粮食、蔬菜、肉蛋等重要生活必需品的市场异常波动。

　　加强突发事件的应急建设，建设郑州市应急指挥平台

　　今后，我市将在硬件改造上加强突发事件的应急建设，重点打造几大平台。

　　完善地震监测网络，合理布局，进一步加密全市地震台网，全面提升地震监测能力，努力提高地震预报和政府风险决策水平；改造郑州市公安局110指挥中心，提升其重大案件指挥处置、重要警务活动指挥调度、反恐防暴指挥协调等综合指挥调度功能；建设郑州市应急指挥平台，以及和县(市、区)及有关部门应急平台的节点工程，提升监测预警、信息接报、快速评估、视频会商、综合研判、辅助决策、指挥调度等综合能力；建立一个融信息共享、紧急医疗救援、重大传染病疫情防控和突发公共卫生事件处置为一体的监测、预警、协调的公共卫生事件指挥综合体系。

　　不仅如此，我市还将在软件方面进行完善。比如，依托共青团、红十字会、基层社区、重点企业及各类社会中介组织，建立形式多样的应急志愿者队伍，确保全市每万人中应急志愿者超过100人，实现每个社区至少拥有1支应急志愿者队伍。

　　在应急避难场所建设上，完成5个市级(Ⅰ类)应急避难场所、10个区级(Ⅱ类)应急避难场所和每个社区一个Ⅲ类应急避难场所的建设，完成相应配套设施确保防灾救援通道和防灾避难通道的基本顺畅，建立市、区两级联动的防灾应急避难场所体系，基本适应郑州省会地位和城市社会经济发展的安全需要。

　　另外，将以公安消防模拟演练基地为依托，进一步扩充其功能，增加地震、地质灾害、森林防火、环境污染等突发事件演练内容，建设市级突发事件应急综合模拟演练基地。