银监会融资性担保业务工作部主任牛成立透露，首家上市的担保公司可能花落广东

　　【财新网】（记者 刘卫）中国银监会融资性担保业务工作部主任牛成立透露，对符合条件的担保公司，监管部门支持其上市，首家上市的担保公司可能花落广东。

　　2011陆家嘴论坛间隙，牛成立对财新记者做上述表示，并称目前银监会拟发经营许可证的六千多家担保公司中，尚没有担保公司上市。

　　就对融资担保公司的监管， 5月20日陆家嘴论坛浦江夜话上，牛成立表示，将融资担保纳入监管体系非常必要，但对其监管为适度监管，不需像对银行监管般严格。

　　牛成立表示，融资担保机构是高杠杆率的机构，按现在现行的规格规定，担保公司有一个亿的资本金，可以翘动10个亿的业务，它的杠杆率是10倍。这意味着如果融资担保机构一旦破产，资本金被打光，一个亿的属于有限责任，那九个亿就不知道找谁去了。监管如果不到位，一旦出了风险，甚至会引起连锁反应，可能会影响这个地区的融资环境，所以将融资担保纳入监管体系非常必要。

　　但他同时也认为，没有必要像管银行一样管担保公司，监管过度对担保公司的发展不利，毕竟担保公司是为中小企业服务的。对担保公司的监管是适度监管，不是严格的监管，不过这个尺子的落差也不能太大。

　　此外，对融资担保公司的监管目前各地规则尚不一致。这是因为据国办发〔2009〕7号文件精神，融资性担保公司实行省（区、市）人民政府属地管理。牛成立说，现在融资担保地方分三块监管，31个省（区、市），19个监管部门确定为政府金融办（局）、10个定为中小企业局（或经贸委、工信委、经信委），另有山西、云南两省定为财政厅，这造成各地对监管的认识并不太一致。

　　据牛成立透露，目前全国有融资担保法人机构6030家，银监会拟对其发经营许可证。其中资本金1亿元以上的有1892家，实收资本总额4506亿元，平均每家为7473万元。融资担保余额为8930亿元，其中对中小企业的融资担保是6894亿元，占比77%，比上年增长了69.9%。

　　牛成立说，以上数字反映出目前担保公司机构数量还是很多，但是实力和规模并不大。其次，融资担保机构主要面向中小企业。此外，融资担保潜力很大，作用还远远没有发挥出来。■