中国经济网新加坡5月23日讯(记者陶杰)长期以来，新加坡政府内阁部长的高薪政策一直受到外界的关注，一般普遍都认为这是一种“高薪养廉”政策。而新加坡政府的清正廉洁也确实是举世公认的。

　　但是，实际上这是对新加坡政府部长级高薪制度的一种片面理解，其实新加坡政府所奉行的内阁部长高薪制，还有一个更重要的因素就是留住人才。这种制度的标准就是，一位政府部长所拿的薪水绝不能低于他在私企工作的薪金最高标准。新加坡实行的是精英治国，也就是说，内阁中的部长们都是从全国各个领域和各个行业选拔出来的精英代表，一般来说都是其行业和领域的领军人物。如果弃商从政为大众服务，必然要损失其巨大的个人利益。所以，新加坡政府为了留住这些精英人才为政府所用，就必须使其得到相应的经济利益，而安心做好公共服务。这其实才是新加坡内阁部长高薪制度的真正缘由所在。

　　根据2009年新加坡公共服务署的数据显示，新加坡政府的一位初级部长(职别最低的部长)的年薪为157万新元(约合816万元人民币)，总理的年薪为304万新元(约合1500万元人民币)，而总统的年薪则高达420万新元(约合2184万元人民币)。从这个数字来看，新加坡政府内阁高官的工资可以说是世界上最高的工资之一了。

　　据记者了解，新加坡现有的部长薪金计算方式，是根据1994年国会通过的《以具竞争力薪金建立贤能廉政的政府—部长与高级公务员薪金标准》的白皮书制定的。新加坡政府公共服务署以此为准绳，为内阁部长和高级公务员的薪金计算方式制定了一套标准，并据此把内阁部长和高级公务员的薪金同私人企业界顶尖专业人士的收入挂钩考量。

　　公共服务署选定六个行业作为衡量标准，包括银行家、会计师、工程师、律师、本地制造业者和跨国公司的执行人员，并从每个行业中各选出最高薪的八个人作为参考，然后以这48人所领薪金的中位数的三分之二作为标准。

　　以初级部长来说，他们的年薪定在这些专业人士平均主要收入的三分之二。其他更高层的职位如总统、总理、副总理等，则以初级部长的薪金为基础，再按照特定的比例进行调整。以这套计算方式为标准，总理的年薪是初级部长的一倍。

　　长期以来，这种内阁部长高薪制一直受到新加坡民众的质疑，更是反对党在历届大选中抨击执政党政府的话题，认为政府部长两三百万的年薪与一般百姓的薪金有着天壤之别，有违政府为公共服务的精神。新加坡政府对此的一贯解释是，新加坡推行的是一个诚实且妥当的薪金制度，这项政策能够确保新加坡拥有最能干的部长和能有效地为人民服务的政府。李显龙总理2007年曾在国会上针对部长薪金的辩论中谈到，他不认为部长应该领取达到私人企业界顶尖收入者的薪金水平，但也不应同能力相当者的薪金相差太远。

　　在刚刚结束的新加坡全国大选中，部长高薪制再次成为民间热议的话题，也是反对党炮轰政府的主要话题之一。此次大选中新加坡执政的人民行动党党不仅输掉了一个集选区，致使多名部长落马，而且还让反对党在议会中首次取得了突破，拿到了6席。用李显龙总理的话说，此次大选成为新加坡的政治分水岭。由此执政党也开始了对以往诸多政策的反思，其中一项重要的决定就是对原有的部长高薪制进行重新检讨。

　　李显龙总理在新一届政府宣誓就职典礼上宣布，成立专门的检讨委员会，由独立人士组成，以重新制定合理的部长薪金制。负责领导委员会检讨政治职务薪金制的官员说，新的模式是参考私人企业界类似职务所支付的薪金，并考虑到某政治职务所需的经验、技能以及所需投入的精力和时间等，然后扣除一个“可观的数额”而得出的结果，以反映出政治职务者所需的道德与价值观。该负责人认为这是制定新的薪金制的原则，因为政治职务者不同于普通人，一般人申请一份工作大多纯粹是考虑到薪金，而政治职务者工作的宗旨是要为民服务，他们要从事的工作不是为了赚钱。因此，为了反映这个为民服务的精神，在参考私人企业的薪金制度后，再扣除一个“可观的数额”。至于这个“可观的数额”会是多少，则要待检讨委员会经过仔细研究和辩论后才会有结果。

　　该负责人认为，重要的是不能矫枉过正，而是要制定出一套可以持续建立诚实和能干政府的制度。因为不能把政府的工作完全当成慈善事业，而要反映出政治职务的正确价值观。该负责人希望在检讨工作完成以后，公众在看待政治职务薪金时，首先考虑的应该是这份工作是否应支付这样的薪水，而不是讨论某某人是否应该得到这样的薪金。

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