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IMF现有格局难打破

2011年05月26日 03:45 来源:京华时报

  IMF新任总裁遴选23日进入提名程序,各国对这一职位的角逐正在升温。目前,在该职位归属问题上,已基本形成了欧洲与新兴经济体激烈竞争、美国一旁静观的格局。分析人士认为,在这场角逐中欧美希望捍卫其在IMF中的既得利益,保持现有体系稳定,而新兴经济体则想表达改革当前不平衡的全球经济治理架构的强烈诉求。

   ◎欧洲

   志在必得

   分析人士认为,在这场激烈的较量中,历史和现实两大因素决定了欧洲对这一职位可谓志在必得。

   一方面,IMF成立以来其总裁一职均由欧洲人担任,欧洲认为该职位属于欧洲人是“理所应当”。另一方面,欧洲仍在忙于应对愈演愈烈的债务危机,对肩负稳定与救援任务的IMF具有迫切的“现实需要”。

   欧洲债务危机爆发以来,卡恩领导下的IMF扮演了“救火员”角色,与欧盟一道为希腊、爱尔兰、葡萄牙等重灾区提供了大规模救助。眼下,欧洲债务危机仍未消除,后续救援仍需IMF大力支持。如果此时总裁人选被换成非欧洲人士,很可能影响未来的援助效果。为此,欧洲多国高官都提出,在欧洲债务危机尚未平息的情况下,必须由一位了解欧洲情况的人来执掌IMF。

   ◎新兴经济体

   期待变革

   面对欧洲咄咄逼人的架势,新兴经济体也开始表达改革遴选机制的意愿。代表巴西、俄罗斯、印度、中国及南非的五位执董24日发表联合声明说,遴选新任IMF总裁应当摈弃该人选必须来自欧洲国家的成见。

   与此同时,墨西哥已计划推举该国央行行长阿古斯丁·卡斯滕斯参选IMF新总裁。南非前财长曼纽尔也是新兴经济体青睐的人选。从这些举动来看,目前新兴经济体已开始同欧洲国家形成“对垒”之势。

   美国约翰斯·霍普金斯大学高级国际关系研究学院教授克劳斯拉里斯在接受记者采访时说,新兴经济体力量分散,意见不统一。如果能够像欧洲一样推出一位众望所归的人选,将极大增强自身竞争力。

   从外部因素看,欧美发达国家也不乐见新兴经济体崛起。尽管新兴经济体在IMF的投票权份额有了较大提升,但发达国家仍占绝对优势,这从事实上否定了新兴经济体在竞争中胜出的可能性。

   ◎美国

   运筹帷幄

   尽管欧洲和新兴经济体已摆开擂台,但真正具有决定权的美国好像依然在一旁静观,表现相当低调。目前,美国只对IMF新总裁遴选标准发表了看法,并未对人选作出表态。

   从IMF投票权来说,美国是唯一拥有一票否决权的国家,其态度对IMF总裁遴选结果具有决定性作用。但分析人士认为,根据世行与IMF的制度设计,IMF负责人是欧洲国家的势力范围。如果美国过多就具体人选发表看法,将有“越界”之嫌,必然会打破当前的制度平衡。而且,美国人担任世行行长的惯例也可能被打破,到时候美国将得不偿失。

   美国专家指出,从利益最大化的角度来看,欧洲在价值观、经济和金融体系、政策取向上基本与美国一致,选择欧洲人最能代表发达经济体的利益,因此在最终的人选上美国仍会倒向欧洲。

   本版据新华社电

  

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