经济导报记者 孙罗南

　　 美国财政部27日公布了针对主要贸易对象的“国际经济和汇率政策报告”（下称“汇率报告”）。报告认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。

　　 这份半年度报告指出，中国从去年6月开始重启人民币汇率形成机制改革,过去近一年内人民币对美元汇率持续升值,中国不符合汇率操纵国的定义。

　　 悉尼先驱晨报网站的报道引述美中贸易全国委员会副总裁Erin En-nis的话说，“美国就算指定中国操纵汇率，也将无济于事。美中贸易全国委员会认为，奥巴马政府同中国进行多边和双边接触的方式，是在汇率问题上取得进展的最有效办法。”

　　 美国雅虎网站的文章称，“分析家们表示，美国财政部拒绝将中国列为汇率操纵国的举动并不出乎意料，不过这一决定可能对那些抱怨情绪火上浇油。美国康奈尔大学的Eswar Prasad认为，‘面对持续走高的双边贸易逆差，再加上美国劳动力市场的疲软，美国政客在今后一段时间仍将把中国的汇率政策纳入视野。’”

　　 美国彭博社的文章写道，“奥巴马政府拒绝将中国列为汇率操纵国，但同时强调世界增长最快的经济体在让人民币升值方面取得的进展仍不够。美国财政部称，人民币实际汇率依旧被‘严重低估’，美国将继续密切观察人民币的升值步伐。”

　　 “美国财长盖特纳曾要求中国加快人民币升值速度。美国参议员Charles Schumer还抨击说，中国的人民币币值使中国企业获得不公平的贸易优势。在本月进行的中美经济对话中，中国同意深化人民币汇率形成的机制，而美国方面则更强调升值的幅度。‘我们在升值速度上存在分歧。’中国财政部副部长朱光耀10日在华盛顿表示。”

　　 上述报道称，“在纽约的三菱日联银行经济学家Chris Rupkey说，美国财政部没有采取为中国贴上‘汇率操纵国’标签的‘核选项（nuclear option，指激进选择）’。毕竟在今年晚些时候，二十国集团还将讨论全球失衡问题，让一个世界性论坛决定作出相关抉择，显然要比美国采取单方面行动要好得多。美国当地时间27日下午4点发布了‘汇率报告’。Rupkey称，美国财政部选择在30日阵亡将士纪念日（市场当天休市）之前发布该报告，看起来正合时宜，可以避免来自国会的批评。这是很好的时间点，打口水战对谁都无益。”

　　 依据美国相关法律规定，美国财政部必须每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策的情况报告，通常在每年4月和10月分别发布。在奥巴马政府迄今发布的4份汇率报告中，美国财政部都表示，没有发现贸易伙伴操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。

　　 彭博社说，“此份‘汇率报告’原定4月15日发布，但因中美战略经济对话、G20财长会议、世界银行和IMF等一系列重要国际会议的召开而被推迟。今年2月，奥巴马政府同样称中国让人民币升值的措施‘不够’，但还是未将中国列为汇率操纵国。美国财政部指出，自2010年6月份以来，人民币对美元汇率已经上涨5.1%，若考虑通货膨胀因素，那么人民币实际已升值9%。27日，人民币对美元汇率中间价报6.4898，创2005年7月汇改以来新高。”