本报评论员 令狐补充

　　5月29日，广州市花都区5个公路收费站停止收费，但长期经营的费用收支情况依然未明，高达10亿元的资金仍然不知去向。花都公路收费项目，从遭遇媒体质疑至今，依然内幕重重，疑云密布，自然有待于权威审计结果和司法介入予以廓清确认，但根据4月中旬以来多家媒体跟踪报道披露的事实，依据常识即可大致断定，这个自上世纪90年代开始的公路收费额项目，不仅仅是严重违规的问题，而且有贪污公款，以及窃取、侵占、私分国有资产等严重的经济犯罪嫌疑。

　　始自1992年的花都公路收费项目，公路建设期间即因每公里近1300万元的虚高造价，被行家惊为天价。1993年8月，负责该收费项目的新东华道路发展有限公司成立，性质为国资控股的“中外合作”企业，由时任花都市副市长担任董事长。在随后十多年的经营过程中，该公司经历了多轮离奇的股权、经营范围和注册资金变更，“外资”不断介入，“合同”不断修改，“股权”不断稀释转移，且不断有“外资”股东公司破产清算，留下一个烂摊子，一本糊涂账，每年高达6000万元至1亿元以上的巨额收费去向不明。在回应媒体质疑中，花都市宣传部官员也承认：10亿元这个数字基本属实。

　　2005年，该公司因违规经营被行政管理部门责令整改，却并未停止收费，而是在未经工商年审的情况下，非法经营长达5年之久。尤其让人瞠目的是，该公司的外方股东，多人为花都区公务员。有两任花都市副市长，曾先后担任该公司的“外方公司”董事局主席，并分别于2001年和2003年因受贿罪入狱，均被控有低价出卖国有资源行为。

　　仅从这些已知的事实，一幅触目惊心的腐败浮世绘已经呈现：在花都这样一个经济发展水平相对落后的地方，一些官员居然如此肆无忌惮地联手结盟，长期欺上瞒下，利用政策漏洞，滥用公权致使巨额国有收入“去向不明”，必定遭遇是否腐败的质问。而这样的违法违规行为，持续时间如此之久，竟然持续近20年而才被媒体曝光，负有管理和监察职责的相关责任部门，显然也难辞其咎，也有必要说明失察的缘由，以示负责并自证清白。

　　公众当然心知肚明，目前已知的事实，仅仅是冰山之一角，而且仍在云遮雾罩中，并非真相的全部。但所幸这些已被媒体置于光天化日之下的部分事实，已经足够严丝合缝地套用“家贼难防，偷断房梁”民谚，领略其中的玄机和威胁，加以反思并获得警示和教训了。

　　所谓家鼠，即权力内部私利当头的蛀虫。毁梁断柱危害社会，也许并非家鼠的初衷，但却是家鼠因贪婪而毫不顾忌的后果，也是家鼠们滥权营私的必然恶果。比如，花都公路收费项目丑闻，即是一伙家鼠联手作恶的典型个案，其性质之恶劣，可谓祸国殃民。而与花都官方最为攸关的一点则是，花都区政府形象因此蒙污、公信力因此透支、权威因此受损，已经是不可辩驳的事实。

　　要叩问花都公路收费项目丑闻何以能持续近20年而经久不息，就不得不回到体制痼疾这个老生常谈的问题上来。花都公路收费项目丑闻，虽然持续时间长、涉及金额巨大，因利益勾连而牵扯面广，涉及的公务人员众多，但依然没有逃脱行政权力独大而没有边界，以及行政权力缺乏监督而被滥用谋私的窠臼。

　　其次，长期以来片面强调经济发展，政企不分，导致本应以提供公共服务而不是营利为主要职责的地方政府，挟公权力之威进入市场，唯利是图，只顾GDP政绩而罔顾公正廉洁，私欲和贪婪肆虐，导致化公为私侵吞国有资产，集体腐败的事件屡见不鲜。

　　再次，依法行政观念淡薄，政策缺失滞后，管理的漏洞和粗疏，行政和执法程序不被尊重，廉政监察不到位，民意渠道不畅通等诸多弊端，让公权力暗箱操作成为普遍现象，更给滥权的贪腐官员打开了方便之门。在花都公路收费项目中，两任曾经是项目关键人物的副市长锒铛入狱，却并未有效遏止该项目继续明目张胆地通过公路收费中饱私囊，正是一个印证上述诸多因素的生动的写照，也是家鼠何以产生并为何没能防范的例子。

　　但是，在了解机制弊端的同时，也应该明白，家贼难防并不等于家贼不能防范。再以花都公路收费项目丑闻为例。虽然肆虐近20年，还在交通及工商行政管理部门眼皮底下非法经营长达5年之久，但终究没有逃过公众的关注和舆论的监督。还可以期待，巨额国有资金的去向必将明了，涉嫌犯罪的责任人必将受到法律的严惩。同时，也能意识到，行政权力回归本位，政务公开，增加信息透明度，接受公众的监督，就是防范家贼，避免梁柱毁损蛀坏的不二法门。