◆导报记者　刘勇　济南报道

　　 2011年，全球粮食安全局势恶化，我国食品价格也全线飘红。随着粮食安全再次走入人们的视野，如何为我们的餐桌保驾护航，成为现阶段急需解决的问题。

　　 山东社科院省情研究中心主任、导报特约评论员秦庆武2日接受经济导报记者采访时表示，从长期来看，粮价将呈上涨趋势，但不会因此而暴涨，为了保护粮食安全，国家应加大粮食补贴的力度。

　　 山东经济学院经济研究所所长、导报特约评论员张红凤则表示，在通胀预期居高不下的情况下，粮价上涨，将明显增加当前宏调的难度，或将推动CPI进一步上扬。

　　尚不会影响餐桌

　　 自2010年10月以来，河南、山东、河北等北方8省出现了60年一遇的大旱，连续4个多月未有有效降水，旱情超过了2010年年初50年一遇的标准。在脆弱的生产环境条件下，农业生产仍没有摆脱靠天吃饭的局面。而如今南方又出现了大旱情，粮食大幅减产甚至绝产，这就导致国内粮价出现小幅上升。另外国际粮价一直处于上升通道，给国内市场带来巨大压力。从这几个方面看，“高粮价”时代已经到来。

　　 尽管如此，秦庆武认为，粮价上涨虽然不可避免，但不会影响到老百姓的正常饮食。“全国粮食有比较充足的储备。而且，国家对粮食安全问题非常重视，如果粮价出现暴涨，国家会立即拿出部分储备粮平抑市场价格，保证粮食市场正常运作。”

　　尽管粮食价格出现了小幅上涨，但秦庆武说，不应人为地过于限制粮价。“粮价上涨对于农民种粮起积极作用，同时国家也应对城乡部分低收入人群进行补贴。当然，粮价也不能任由‘市场之手’发挥作用。”

　　加大粮食补贴力度

　　 在秦庆武看来，粮食作为日常生活的必需品，具有不可替代性，作为国家发展的物资储备又具有战略性，因此粮食生产不能完全依靠市场来调节。

　　 “粮食越来越成为一种公共品，农民不能靠粮食赚钱，不但不能赚钱，而且，单纯依靠种粮食甚至不能养活自己，粮食既然具有公共产品的性质，国家财政应该给予大量补贴。”秦庆武强调。

　　 “尽管粮食涨了一些，但种粮成本持续上升，也冲抵了粮食涨价给农民带来的部分收益，因此实际上高粮价并没有给农民带来多大的收益。”秦庆武说。

　　 “目前我国粮食生产的主体———农民出现了大问题，目前的各种价格信号与制度约束使农民不愿意进行更多的粮食生产，大量年轻劳动力流出农村。”秦庆武解释说，“种粮效益太低，浇地不划算，实际上，目前粗放型种植下，两季的收入仅相当于一季的，如果算纯收入每亩地也就几百块钱，还不如外出打几天工。”

　　“最为重要的是，应保护农民种粮的积极性，现在粮食供给的一个隐患是农民种粮的积极性不高。”秦庆武说，可以通过两种办法提高农民积极性。一方面是提高农产品价格，但此举在通胀形势下比较敏感；另一方面就是加大农民种粮补贴，鼓励农民种田。“这是比较符合当前形势的一种方式。”

　　 “从国际上看，发达国家都对农业进行大量补贴，欧盟财政有40%左右补贴农业，美国每公顷土地补贴250—350美元。”秦庆武表示，他曾到日本考察，日本农民收入有一半是来自于国家补贴。虽然现在我国对粮食的补贴不断增加，但是力度仍不够。

　　 “如果让一些间接补贴变为直接补贴，把补贴变成农民的直接收入，则会在一定程度上刺激农民的种粮积极性。”

　　将推动CPI上涨

　　 张红凤认为，粮价的上涨将推动CPI的上涨。

　　 她告诉导报记者，在总需求相对平稳的态势下，目前CPI走高的主要压力是食品价格上涨的推动。“今年夏粮的价格总体趋势是上涨的。”而粮食价格的上涨是影响CPI上涨的一个重要因素。

　　 在张红凤看来，在CPI统计中，粮价本身就占据3%以上的权重，且粮价作为“百价之基”，对中下游其他商品价格上涨起到明显的推动作用，而且食品类约占1/3的权重。这波在粮食价格上涨推动下的食品涨价，必将推高5月份的CPI。

　　 虽然粮价上涨对CPI有推动作用，但也不必过于担心。“由于粮价是一个更受控制的因素，对CPI的上涨不会有快速强烈的刺激作用。”