每经记者 胡廷鸿 发自深圳

　　 昨日（6月2日），深圳市公布了 《深圳市住房保障发展规划（2011-2015）》（以下简称规划），拟严格保障性住房上市交易管理，已分配的保障性住房原则上禁止上市交易。

　　 与此同时，规划还称，对符合相关政策上市交易的保障性住房，由政府以扣除增值收益的价格回购，重新分配给符合条件的保障对象，实现保障性住房在中低收入居民和人才中循环分配的机制。

　　 此前，《深圳市经济适用住房管理暂行办法》规定：“购买经济适用住房满5年的，买受人可转让经济适用住房，买受人向政府交纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。”

　　 世联地产市场研究部首席分析师王海斌认为，深圳的保障房属于福利性质，只是作为奖励人才的福利分房，并非要保障低收入家庭的住房问题。“正是由于这一政策性漏洞，令投机者抓住了空隙，导致保障房乱象丛生。”他表示。

　　 事实上，由于深圳保障房价格仅有市场价格的约三分之一，再加上深圳市对利用虚假申报材料骗购保障房的 “百万富豪”处罚太轻，导致深圳市出现大量企图通过保障房上市交易投机牟利的骗购者。

　　 此前，深圳市出现的保障房丑闻使得舆论哗然。其后，深圳市加大了对骗购者的处罚力度，决定对以隐瞒或虚报人口、户籍、年龄、婚姻、收入和住房等状况弄虚作假，或者采取贿赂等不正当手段，申请购买保障性住房或者购房补贴的，处10万元罚款。

　　 根据规划，深圳市计划新增安排筹集建设保障性住房24万套，总建筑面积约1536万平方米，预计总投资约646亿元。尽管如此，近年来深圳市在保障房建设方面进展仍十分缓慢。资料显示，截至2010年末，深圳市已建成保障性住房总建筑面积仅约0.27亿平方米，占全市住房总建筑面积的6.6%。