在国家开发银行今年的信贷计划中，预备拿出1000亿元支持保障房建设，约占国开行全年新增贷款规模20%。

　　近年来国开行不断加大对保障性住房建设的支持力度，截至2010年底，累计发放保障性住房建设贷款1455亿元，覆盖29个省（自治区、直辖市），惠及204万户、689万中低收入群众。

　　国开行用开发性金融的优势，通过前期投入和探索，打通融资瓶颈，构造一种可持续的业务模式，最终带领商业资金、社会资金共同进入保障性住房建设领域，形成良性循环。

　　我国在民生和社会发展等领域存在一些空白和缺失，表面上看是缺资金，实际上是缺乏资金持续进入并良性循环的市场环境、体制和机制。保障房领域由于财力有限，财政资金不能完全满足需要，又由于市场信息体制缺失，风险控制难度加大，前期开发投入高，收益不稳定，商业金融进入有一定难度，这需要开发性金融发挥优势和作用，通过制度安排和机制设计，先期进入，从而引导更多资金进入民生领域。

　　对国开行来说，建立一个良好的金融生态环境和持续的商业投资吸引力，也是一件使自身受益的事情。

　　从辽宁棚户区的改造我们看到了，随着新房子建起来，带来了一连串的良性效应，居民的生活条件改善了，城市的功能得到完善了，带动了生产和消费的发展，改善了环境质量，拓展了城市的发展空间。最关键的是，创造了许多新的岗位和就业培训基地，扩大了就业，真正解决了棚户区居民的生存问题，维护了社会稳定，居民的生活质量和幸福感得以提升。