严格控制这些生态脆弱地区的开发建设项目，促进生态恢复。农村的污染排放已占到全国的“半壁江山”， 将通过制定“十二五”全国农村环境保护规划

　　【财新网】(记者 汪苏) 中国环境总体形势依然十分严峻，面临许多困难和挑战；“十二五”期间，将重点治理饮水安全、空气污染、重金属污染、土壤污染等突出环境问题。

　　环保部今日(6月3日)举行新闻发布会介绍2010年中国环境状况。环保部副部长李干杰表示，2010年，中国部分环境质量指标持续好转。全国地表水国控断面高锰酸盐指数年均浓度为4.9毫克/升，比上年下降3.9%，比2005年下降31.9%；全国城市空气中二氧化硫年平均浓度为0.034毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，比上年下降2.8%，比2005年下降19.0%。

　　不过，李干杰称，全国地表水污染依然较重，七大水系总体为轻度污染。其中，黄河、辽河为中度污染，海河为重度污染。湖泊(水库)富营养化问题依然突出，在监测营养状态的26个湖泊(水库)中，富营养化状态的湖泊(水库)占42.3%。全国近岸海域水质总体亦为轻度污染。东海近岸海域水质极差。

　　李干杰表示，全国城市空气质量总体良好，但部分城市污染仍较重。监测城市中，3.6%的城市达到一级标准，79.2%的城市达到二级标准，15.5%的城市达到三级标准，1.7%的城市劣于三级标准。

　　李干杰表示，“十二五”期间，将制定实施九大湖泊(水库)“一湖一策”的污染防治方案； “十二五”重点区域的大气污染联防联控规划；把实施污染物排放总量控制的污染因子由两项增加到四项；进一步加大污染减排重点行业的监管力度；深入整治重点行业的重金属污染等措施，改善环境质量。

　　针对广为关注的血铅事件，李干杰称应在重金属污染防治、包括土壤污染防治方面立法，加大立法进度。有关的立法，目前正在积极推进中。

　　在农村环境问题方面，李干杰表示，农村的污染排放已经占到了全国的“半壁江山”，其中COD占到了43%，总氮占到了57%，总磷占到了67%；将通过制定“十二五”全国农村环境保护规划，推动出台畜禽污染防治条例和土壤污染防治法，“以奖促治”“以创促治”等方式，保护改善农村环境。

　　在回答外媒记者关于内蒙古事件，“是否意识到在环境监测和环境检查方面的错误”这一问题时，李干杰承认，当地一些煤矿资源的开发，造成地面沉陷、水污染、占用草地等问题。

　　不过他强调，对于这些问题，“应该说环保部及地方环保部门还是清楚的，也高度重视”。

　　李干杰表示，今后将支持内蒙古及其他一些地区开展经济社会发展规划的战略环评，严格控制这些生态脆弱地区的开发建设项目，大力支持内蒙古、新疆、西藏、青海这些地区的生态建设和保护工作，促进这些地方的生态建设和恢复。■