■ 社论

　　浠水县这个“摆设工程”让人疑惑之处颇多：一望可知的缺陷，把关者看不见吗？到底是为灌排抗旱而真兴水利，还是为工程拨款而假修水利？

　　据新华社报道，素有“千湖之省”美誉的湖北，经历着一场历史罕见的大旱，受旱农田已达近1700万亩。而就在此时，在湖北省浠水县，村民们将一投资百余万元的抗旱灌渠部分拆毁，原因是这一存在明显设计缺陷的工程，虽通过了各级验收，却未发挥作用，还影响村民日常生活，成为“摆设工程”。

　　尽管当地官员否认设施有问题并曾“恢复”损毁灌渠，但村民们认为，这仅仅是为了“应付检查”。灌渠工程现场的千疮百孔，证实了村民的说法。

　　利民工程却为民所厌，当地官员将此归咎为“一家一户的小农思想与设计理念发生了冲突”。诚然，水利工程所需的“大农业”管理，与目前分割的农村土地经营权之间存在着不尽匹配的问题。然而，这并不能让“摆设工程”得到合理解释，也不能掩盖农田小水利建设中普遍的设计建设标准低劣、不听取百姓意见等问题。

　　浠水县的“摆设工程”只是一面镜子。近年来，伴随极端天气的频繁降临，农业生产抗御灾害的压力日趋加大。然而，一些地方抗灾能力并未随之提高，反而有所下降。据湖北省水利厅统计，改革开放以来，该省小型水利设施总蓄水能力下降了40%左右，灌排效率衰减一半以上，中小泵站老损率达65%。全省40%的农田不能保收，60%的农田只能抗御5年一遇灾害。

　　如果没有大旱的“烤”问，这些问题恐怕还不会引起人们足够的重视。当前的事实令人不得不思考：除了自然无情之祸外，有没有人为之因？

　　以浠水县这个“摆设工程”来说，让人疑惑之处颇多：一望可知的缺陷，把关者看不见吗？到底是为灌排抗旱而真兴水利，还是为工程拨款而假修水利？其中有没有不法寻租牟利之事？用什么来判定工程的可行性和必要性？又有多大的容错缝隙？

　　如果水利工程的设计、建设、管理过程不够密实，那么“摆设工程”的出现就难以避免，这样的工程非但于抗旱无益，还劳民伤财。

　　此外，因为遭遇旱灾之苦，不同水系所在地区还动辄生发兴建水利枢纽工程拦坝蓄水的念头，比如有媒体报道说“鄱阳湖欲拦水抗旱”。需要思考的是，如果各地纷纷抢水，即使小环境改善，是否会对整体生态环境产生预期外的影响？而违背自然规律的工程，即便在具体工程建设和管理中能避免疏漏，但因发挥不了实际作用，甚至还加剧旱情，也只能称作是另一种形式的“摆设工程”。

　　因此，面对大旱的“烤”问，我们必须对各种人为干预水系的生态工程进行一次复检，进一步完善各项水利工程的建设运行和管理模式，趁现在还来得及。