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国务院颁八项物流业配套政策措施治通胀

2011年06月09日 08:40 来源:东方早报

  增值税缺席“物流业新8条”

  完善物流企业营业税差额纳税试点办法,扩大试点范围,尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。

  降低过路过桥收费,大力推行不停车收费系统。

  放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件,逐步减少行政审批。

  支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合,鼓励中小物流企业加强联盟合作。

  制定和推广物流标准,适时启动物联网的应用示范。

  大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策,鼓励大型企业从事农产品物流业。加快发展粮食和棉花现代物流。

  早报记者 王道军

  国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议,提出8项物流业配套政策措施,包括减轻物流企业税收负担,加大对物流业的土地政策。

  中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长贺登才昨日说,这是2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》(下称《规划》)后,相关工作的延续。“《规划》出台后,国务院组织了10多个部门分赴各地调研物流业发展情况,发现这8个问题比较突出,所以此次国务院常务会议又重点提出来了。”贺登才认为,目前最关键的是让政策落地。

  新8条出炉前的5月,中央电视台连续一周多推出系列报道,聚焦“物流顽症”。据其报道,去年中国物流总费用占国内生产总值(GDP)比重17.8%,已成为当前高物价的重要推手。

  税负不能承受之重

  “现在税收太重,我们已经基本没有太多赢利空间了。”深圳市德冠集装箱运输有限公司总经理谢彬,昨日如是描述该公司面临的困境。据谢彬介绍,目前该公司有60多台运输车辆,一年有2000万元左右的业务收入。

  谢彬解释,比如他们送一台柜子出去,除去人力成本,汽车买油有油税,过桥有路桥费,车辆保险也要交税,再除去工人的工资,“纯利润可能只有100多元,这还不包括管理费用。”

  上海贝业新兄弟物流有限公司项目总监邢浩称,他们公司现在缴纳的主要是营业税和企业所得税,税收占企业总成本的8%左右,他们面临更为严重的问题是重复计税。比如运给科勒公司一个洁具,包括运输人力等方面的成本需要9元,卖给对方是10元,利润是1元。这其中要缴纳3%的营业税,0.36元;企业所得税税率25%,也就是0.25元。但科勒公司买这个东西也要交税,而供货商也会交税,这样就收了三重税。

  财政部财科所所长贾康此前曾说,目前物流产业分业务环节开征营业税和增值税,没有一个抵扣的概念,所以就容易出现重复征税的问题。

  据央视此前报道,针对物流业重复征税的问题,早在2005年,国家发改委和国家税务总局就开始过一些试点,目前试点企业已达600家。邢浩所在的企业也享受到了这个政策,但只能在上海总公司享受,该公司的北京、广州等其他分公司则不能享受。

  “物流业最难时期已过”

  不仅是税,还有费。谢彬举例说,自己的企业位于深圳市盐田区,每天营运车辆通过盐田坳隧道就要收费,一辆车出去收35元,回来也收35元,位于盐田区的几百家物流企业不堪其苦。

  税负重直接导致的后果就是企业利润低。据中信建投交通运输行业分析师李磊介绍,目前物流业的毛利率在逐渐下降。其中,仓储业稍好,比如中储公司,其毛利率有21%多;而运输业毛利就比较低了,货运的利润更是不到15%,除去各项税费,基本处于微利或者无利状态。

  李磊介绍,物流业最困难的时期已经过去,2008年物流业全行业亏损,2009年、2010年处于恢复期,目前应该说是维持发展阶段。

  土地之困

  对很多物流企业来说,拥有自己的中转站好处颇多,这不仅可以节省大量成本,而且土地还有升值机会。

  “但是我们现在根本争取不到自己的土地。”谢彬说,目前深圳市99%的中小物流企业都靠租房。

  上海贝业新兄弟物流公司的情况稍好。他们除了自己买的一块地,在闵行国际物流园区有自己的仓库,仓储部分基本是和其他公司合作的。对于这个有着14年历史的物流企业来说,30万平方米的仓库,1000多人的队伍,3亿多元的营业额,规模不算小。但现在他们想扩大规模,土地问题也不好解决。

  “因为物流的产出比较低,所以纳税也少。所以很多土地招租更倾向于招那些生产型的企业。和其他企业比起来,在土地问题上,目前物流企业不仅没有土地使用的优惠,反而处于弱势地位。”邢浩说。

  贺登才认为,在中国土地指标严格控制的背景下,物流企业找地难、用地贵的情况将长期存在。

  8日召开的国务院常务会议提出,“科学制定物流园区发展规划,对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。”

  融资难题

  此外,8日召开的国务院常务会议还提出,“各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持,积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持,拓宽融资渠道。”

  邢浩称,对很多物流企业来说,因为货款延时等原因,收支经常不能平衡,因此需要充足的流动资金来保障经营。但是,目前物流企业贷款比较困难,银行在利率和额度上都没有优惠,对于上海贝业新兄弟物流这样规模的企业来说,最多也就能贷到1000万元。

  目前,谢彬只能求助于一些香港的银行。谢彬称,现在银行贷款都需要固定资产抵押,而运输公司的车辆只能算作流动资产,仓库又是租借的,所以只能拿自己的住房抵押。因此,境内银行并不愿意贷款给物流企业,香港一些银行就乘虚而入,但是利息很高,“年息达到了1分8厘,是国内银行的三倍左右。”

  

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