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　　中央党校政策研究室副主任周天勇教授日前接受媒体采访时表示，严格的登记制度、繁琐的审批程序、沉重的税费负担，让很多个体户的创业活力遭遇“制度性冷漠”。"

　　周天勇建议，应该清理对创业不利的行政管制体制，允许备案型的个体、微型和中小非登记企业存在和发展；改变行政监管的重复、交叉、多层执法状况，杜绝个别机构和公务员为了部门和个体利益恶意执法;清理和废除对个体、微型和中小企业的各种收费和罚款，废除财政对各执法部门的超收奖励、罚款分成制度，形成一个有利于民众创业的廉洁的政府环境。