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物流“国八条”出台 力降行业成本

2011年06月10日 13:59 来源:南方周末

  6月8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定从税收优惠、土地政策支持、经营环境改善、鼓励资源整合、推进技术创新和应用,加大政府投资和银行信贷支持,以及促进农产品物流业发展八个方面提出了政策措施和要求。

  预计此次会议后,各地区和相关部门将会陆续颁布相对应的更为细化的物流扶持政策。

  减轻物流企业税负

  援引中国政府网,八条措施第一条,“切实减轻物流企业税收负担”格外引人注目。根据该措施,今后将完善物流企业营业税差额纳税试点办法,扩大试点范围,尽快全面推广;研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题;完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。

  税收是物流业发展的重要制约之一。目前物流各个环节的税率并不统一。运输、装卸、搬运的营业税执行税率为3%,仓储、配送、代理等的营业税税率为5%。在实际经营中,综合型物流企业各项业务上下关联,很难区分运输与服务收入,各类业务税率不同,不仅有碍企业的一体化运作,也不利于税收征管。

  《每日经济新闻》报道称,国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣曾透露,未来物流业各环节的营业税,有望统一按3%征收。不过,中国物流与采购联合会副会长贺登才提出,“两会”期间增值税扩容引起热议,解决物流业营业税不统一的问题,这也许是一个方向。

  另外,重复征税也是物流行业普遍存在的问题。贺登才举例称:一个第三方物流企业A,把相关业务外包给B企业来做,A、B两个企业都要征收营业税,这样重复征税很不合理。

  对此,国务院要求,完善物流企业营业税差额纳税试点办法,扩大试点范围,尽快全面推广。据悉, 从2005年开始,国家发改委联合国税总局进行营业税差额纳税试点。目前已有593家企业取得试点资格。据贺登才透露,目前第7批征集工作已经完成。

  降低过路过桥费

  另一个常被物流企业诟病的是过路过桥费。数据显示,全世界收费公路14万公里,其中有10万公里在中国,占全世界70%。对于物流业来说,路桥费直接占到物流企业总成本的三分之一。

  据《上海证券报》报道,中国物流与采购联合会副会长蔡进说,“公路收费本是国际惯例,但我国在高收费之外,乱收费和过度设置收费站司空见惯,过多的收费站让高速公路不高速,严重影响了物流效率,这才是推高物流成本的关键。”

  对此,上述会议部署的第三条措施称,将降低过路过桥收费,大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理,解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。

  蔡进就表示,国务院的部署无疑会推动降低物流企业成本,促进物流行业的良性发展。更深层次的意义则在于,通过降低物流企业服务成本以推动整个社会物流运作的效率,降低整个社会物流的成本。

  需要强化综合协调机制 使政策能够落到实处

  中国物流与采购联合会副会长贺登才在央视《今日观察》节目中指出,物流业是复合型的产业,涉及到了很多的部门,存在部门之间的协调问题。

  ”举一个简单的例子,车辆的标准被一个部门管着, 车辆能不能上路在一个部门管着,有没有违规又在一个部门管着,就是大家都从各自的部门来管理这件事情,都各自有各自的道理,所以整体协调就会出现很多困难,因为涉及部门多,协调难度大,这是物流业政策落实的一个障碍或者难点。从业界同志的反映来看,迫切需要强化综合协调机制,使政策能够落到实处。“贺登才说。上一页1下一页

  

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