国恒铁路6月18日发布公告称，因公司控股子公司存在违规使用募集资金行为，公司被天津证监局出具警示函。近段时间，还有深圳惠程、*ST天润等多家公司均被查出存在违规使用募集资金的问题。募集资金本是用于公司正常的生产经营，而上市公司却为何屡屡被查出违规使用募集资金？真是无意为之还是明知故犯？

　　多公司违规使用募资

　　国恒铁路公告显示，公司共有两家子公司违规使用募集资金。其中，中铁罗岑将4笔共6900万元募集资金违规转入非募集资金监管账户，控股子公司甘肃酒航2010年度累计将283.18万元募集资金违规转入非募集资金监管专户的行为。

　　天津证监局要求公司在6月16日前将违规使用募集资金归还至监管专户。但中铁罗岑回复称违规使用资金已投入工程建设，目前尚未与施工单位进行验工结算。

　　而国恒铁路已经不是第一次违规使用募集资金并遭到天津证监局的责令整改。2010年7月23日，国恒铁路发布公告称，公司及其子公司中铁罗岑未通过审议程序，擅自使用募集资金4.53亿元用于补充流动资金。有分析师告诉记者，国恒铁路子公司违规使用募集资金很明显属于明知故犯。

　　而同样是违规，各家也有各家的方法。

　　另外一家违规使用募集的公司深圳惠程则称，由于子公司吉林高琦相关工作人员误把监管银行发行的保本型理财产品看作银行一般性的资金存储，从增加利息收入的角度，在未通知深圳惠程相关负责人的情况下，于2011年3月25日开始，先后5次用暂时闲置募集资金3.3亿元购买了监管行中国银行吉林市分行推荐的无风险结构性理财产品。

　　“工作人员理解错误的说法多少有些牵强，即便如此，监管银行是应该知道募集资金的使用规定的。”上述分析师认为。

　　除上述两家公司之外，科陆电子违规质押募集资金存单；太阳纸业募集资金未专户存储；栋梁新材、蓉胜超微和*ST天润擅自动用募集资金归还银行借款。

　　监管部门需加强项目审查

　　投资者常常担心，上市公司的募集资金是否会用于公司正常的生产经营，而多家公司违规使用募集资金的事实也证明，投资者的担心并不是多余的。

　　目前，我国证券市场对于上市公司违规操作募集资金的惩罚机制不够完善是造成上市公司无视相关规定的主要原因。

　　武汉大学法学教授孟勤国告诉记者，目前来看，违规使用募集资金很多出在程序问题上，本身需要通过董事会和股东大会走完正常的程序，才能改变募集资金的用途。而有些上市公司犯了一些低级错误，连程序都不走，这说明该公司的治理结构有问题。他还指出，目前，证监会对上市公司犯这种错误，还只是通报批评。上市公司留下一个不诚信记录，这在一定程度上损害了上市公司的形象。此外，现在很多上市公司募集资金，实际上并没有成熟的项目，而只是为了上市圈钱。这是现在证券市场的一个漏洞。所以，监管部门要加强对募集资金项目本身的真实性，合法性和及时性的审查，规则要进一步细化。《证券日报》