每经记者 夏冰 发自上海

　　 大力发展总部经济，成为上海浦东“二次创业”的重要抓手。

　　 6月26日，在浦东新区跨国公司总部推进大会上，浦东方面首次集中推出一批总部基地，总投资达8亿美元的13个总部设立和总部增资项目在现场达成签约，惠普、英国石油等均有项目涉及。

　　 与此同时，浦东新区政府首次联合海关、检验检疫、外汇、公安出入境等五部门，发布了《关于推动浦东新区跨国公司地区总部加快发展的若干意见》（以下简称 “浦东12条”），明确今后将通过财政扶持、人才支持等政策倾斜，推动地区总部的功能发挥，并实现“十二五”期间引进近百家地区总部的目标。

　　首推一批总部基地

　　 发展地区总部以引领浦东“二次创业”，是一个酝酿已久的战略机遇。

　　 《每日经济新闻》记者从总部推进大会上获悉，新签约的13个总部设立和总部增资项目包括：惠普、英国石油公司（BP）等8个公司拟认定为跨国公司地区总部；4个已设立的跨国公司地区总部进行增资；此外，IBM项目与浦东新区科委签订了合作协议，共同推进新能源产业总体规划研究项目。

　　 “根据双方签订的战略合作备忘录，惠普将扩大在上海的高端产品研发与制造能力，整合现有在上海的数个办公地点成一个多功能惠普园区，在上海建立惠普信息产品集团中国地区总部，并与上海方面展开在基础设施、能源和医疗领域的广泛合作。”惠普公司全球总裁兼首席执行官李艾科昨天透露。

　　 今年以来，跨国公司地区总部加快落户浦东。此前每年，浦东吸引的总部企业为15~20家。相关数据显示，截至今年5月，已有164家跨国公司地区总部落户浦东，占全市总数的一半。截至2010年，浦东的跨国公司地区总部注册资本总额已超过80亿美元，年营业收入超过1000亿元人民币。

　　 “浦东作为上海吸纳跨国公司地区总部的核心区之一，有必要将企业发展与城市转型挂钩，在服务企业的同时，带动地区经济转型，形成转型的合力。”浦东新区区长姜樑在接受采访时如是表示。在浦东新区副区长刘正义勾勒的未来浦东“总部经济蓝图”的规划中，“十二五”期间，浦东共计划引进近百家总部，届时，总部落户数量将达到250家。

　　12条新政助力总部经济

　　 上海市商务委主任沙海林透露，此次浦东推出的12条实施意见含金量很高，希望吸引更多跨国公司地区总部落户，并且不断提升管理运营能级。

　　 据介绍，“浦东12条”共8方面12条。其中海关、检验检疫支持内容3条，外汇支持内容2条，出入境支持内容1条，新区还从财政、人才、基地建设、便捷服务、战略合作、集成服务等方面予以支持，共6条。新政旨在支持跨国公司地区总部拓展国际贸易功能、优化统一管理功能、发挥资金结算功能、拓展离岸贸易、服务贸易等新型业务。具体来说，就是鼓励跨国公司地区总部在浦东设立投资、管理、研发、营运、产品服务、结算等中心。

　　 在加强战略合作和集成服务方面，IBM与浦东科委签订的共同推进新能源产业总体规划研究项目合作协议，则是契合了浦东提出的“鼓励跨国公司地区总部参与浦东重大工程建设、公共服务产品采购，参与浦东发展战略和重要政策的决策咨询。

　　 此外，新政提出，鼓励跨国公司参与人才公寓建设，优先安排海外高层次人才获得购房、租房补贴；对跨国公司地区总部的外籍法定代表人，以及高层次管理人员和高端技术人员提供出入境便利。新政还给予企业更多的自主选择权。企业可根据自己的实际情况和问题需求，按照“浦东12条”试点的内容进行菜单式的选择，自主地从中选择适合的内容进行申报试点。