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老挝多方筹措资金推动重点项目建设

2011年06月29日 07:43 来源:经济日报

  资源换资金战略的成功,使得老挝政府有更多的财力物力投入到国民经济建设的重点领域。目前,老挝正全面推进国民经济建设,其中包括大力发展特区经济,希望通过特区示范和辐射效应推进革新开放。

  2010年是老挝第六个五年计划的收官之年,也是国民经济建设持续快速发展的一年。2009至2010财年,老挝国内生产总值达59.67亿美元,增长7.9%,超过计划0.4个百分点。人均国民收入1030美元,同比增长14.6%。有分析人士指出,近10年来,老挝经济能够保持年均7%左右的增长速度,说明老挝政府的经济发展政策行之有效,其中,千方百计筹措发展资金,特别是以资源换资金的战略成效显著。

  老挝自1988年起推行革新开放,调整经济结构,实现农林业、工业和服务业相结合;改革高度集中的经济管理体制,转入经营核算制,逐步完善市场经济机制,努力把自然和半自然经济转为商品经济。然而,由于交通、电力、通信等基础设施建设薄弱,农业生产、文教卫生发展水平落后,贫困人口比例较高,资金、技术、人才不足等客观现实,一度阻碍了老挝经济的腾飞。在此情况下,老挝政府利用国内资源丰富的优势,制定出以资源换资金的战略,为国民经济发展筹措到宝贵的建设资金。

  老挝矿业资源丰富,有金、锡、铅、钾、铜、铁、金、石膏、煤等矿藏,迄今仅被少量开采。另外森林资源也非常丰富,全国森林面积约900万公顷,森林覆盖率约41%,盛产柚木、花梨木等名贵木材。2005年,老挝对《外商投资法》进行补充和完善,放宽了矿产业投资政策。2009年,老挝出台新的《矿产法》和《投资促进法》,继续大力招商引资。仅在2010年,老挝就吸引国内外投资16.41亿美元,超出计划64%。老挝还拿出5.5亿美元投资支持3110个基建项目。这一战略不仅使国内能源和矿产等行业取得了长足进步,同时也为国民经济建设筹措到宝贵资金,有力促进了经济增长。2010年,老挝矿产品出口比上年增长52.79%,仅向泰国、越南和澳大利亚等国出口的矿产品就达10.4亿美元。投资的增加也带来了出口的增长。2010年老挝进出口贸易额34.6亿美元,比上年增长57.99%。

  资源换资金战略的成功,使得老挝政府有更多的财力物力投入到国民经济建设的重点领域。目前,老挝正全面推进国民经济建设,其中包括大力发展特区经济,希望通过特区示范和辐射效应推进革新开放。目前,老挝已有特区5个,待审批特区4个,待申报特区1个。老挝高度重视发展文化旅游产业,2010年全年接待国内外游客203万人次,旅游收入2.96亿美元,占国内生产总值的4.3%,旅游业成为继水电、矿产之后的国民经济第三大支柱产业。老挝进一步开放了银行保险业,逐步建立起本国资本市场。根据其“七五计划”,老挝在未来5年将投资150亿美元,其中政府投资和国外援助可解决50%,其余50%资金重点将通过资本市场募集。老挝政府将进一步开放本国银行、保险业务,为向国内企业发展提供资金支持。去年10月,老挝证券市场挂牌成立,今年1月投入运营,首轮发行外贸银行和公共发电两只股票,总市值近20亿美元。老挝还积极参与地区经济合作,如中国—东盟自贸区建设和东盟经济一体化进程等,积极利用各种会展交流平台宣传本国品牌和产品,并从法制建设、舆论宣传、硬件准备、人才培训等多个方面创造条件,积极争取加入世界贸易组织。

  为实现“七五”期间年均经济增长8%的目标,老挝政府还明确了21个重点建设领域,其中包括铁路、高等级公路、机场、湄公河大桥、水路运输、绿色旅游城市、高压电网、水电开发、矿产开发、农村水利、农田灌溉、工业林种植、加工工业、景点开发、信息通讯技术、教育、卫生、地理信息及灾害预警等。有分析人士指出,老挝将一如既往地多渠道筹措资金,推动“七五计划”的顺利完成。

  

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