近日来，成为网上最热话题的微博(http://weibo.com)“炫富女”郭美美将中国红十字会推上风口浪尖，舆论质疑日益升级。

　　

　　微博上流传的郭长江佩戴的名表。

　　

　　26日从深圳飞抵北京后，郭美美将爱马仕包藏在白色塑料袋内，并乘坐破旧捷达车回家，疑似在以装穷的方式危机公关。

　　近日来，成为网上最热话题的微博“炫富女”郭美美将中国红十字会推上风口浪尖，舆论质疑日益升级。

　　红十字总会被质疑

　　近日，署名“郭美美Baby”的博主因屡借网络炫富引发众怒，更因其微博认证信息显示为“红十字会商业总经理”而遭到舆论对红十字会的强烈质疑。

　　此前，红十字会已有“天价餐费”事件被曝光，郭美美事件再次引发人们对红十字会善款流向的质疑。连日来，红十字总会连续发出“严正声明”，撇清与郭美美关系，但并未赢得舆论的信任票。

　　6月27日，审计署发布《中国红十字会总会2010年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》，该报告称中国红十字会总会的多笔资金存在问题。其中，2009年12月，红十字总会在中央国家机关政府采购中心确定了模拟人等设备采购项目的中标金额1227.67万元后，仍按照原采购预算1648万元与中标供货商签订采购合同，相应增加了采购数量，合同金额超出中标金额420.33万元，占中标金额的34.24%。这一信息更令红十字会陷于被动。

　　红十字会与央媒通气否认所有指控

　　据媒体报道，6月28日下午2点半，中国红十字会在总部召开郭美美事件媒体通报会。工作人员称是内部工作会，不是媒体通气会，但门口保安手里拿着的被邀请媒体名单有：中央电视台、新华社，人民日报、中国青年报、中国新闻社、中央人民广播电台。

　　中国红十字会常务副会长王伟在会上指出，中国红十字会并没有所谓的“红十字商会”机构，也未设有“商业总经理”职位，更没有“郭美美”其人。而根据中国商业系统红十字会提供的情况来看，所组织的各项活动中，也均没有“郭美美”或“郭美玲”参加。

　　对国家审计署27日披露的中国红十字会总会2010年预算执行情况和其他财政收支情况所出现的5个问题，王伟表示，这些问题都是由于在操作层面和会计核算上出现的疏漏所致，并不存在贪污腐败、假公济私和“小金库”等问题。

　　《中国青年报》特别报道部副主任刘万永则在微博上发布参会同事的手机信息，具体内容如下：

　　红十字会副会长郭长江，秘书长王汝鹏，常务副会长王伟参加了通报会。

　　红十字会通报称，郭长江没有叫郭美美的女儿，也没有叫郭子豪的儿子，从来没有使用过博客和微博，网络上流传的郭长江佩戴百达翡丽手表照片，完全是无中生有。

　　郭长江本人表示他从来没有佩戴过这种手表。

　　对于27日审计署报告所指红十字会的5个问题，红十字会回应：所涉及的款项是去年的财政拨款，不涉及社会捐款。不存在贪污腐败，属于违反了一些制度和程序。

　　红十字会表示，不能说公众对向红十字会捐款没有信心，在全国接受捐赠的组织中，红十字会一直排在接受捐款数额的前几位，超过九成的捐款来自公众。

　　红十字会运作模式被指神秘

　　据财新网报道，多位业内人士分析认为，红十字会组织机构庞大，业务模式不透明，运作十分神秘。

　　虽然性质为慈善组织，但中国红十字会却与国际红十字会有很大区别。国际红十字会创办于1863年，是一个遍布全球的慈善救援组织，其最初的使命是为战争和武装暴力的受害者提供人道保护和援助。一百多年来，由于在战时及平时均对人类有卓越贡献，共获得3次诺贝尔和平奖，因此具有极大的号召力和权威性。中国红十字会成立于1904年，1950年进行了改组，成为新中国红十字会，1952年7月，国际红十字会承认中国红十字会是中国惟一合法的全国性红十字会，中国红十字会因而成为新中国在国际组织中第一个恢复合法席位的团体。

　　近日来，成为网上最热话题的微博“炫富女”郭美美将中国红十字会推上风口浪尖，舆论质疑日益升级。

　　根据日内瓦公约(“红十字公约”)的要求，1993年，中国颁布了《中华人民共和国红十字会法》。这也使得中国红十字会成为中国惟一一个有专门法律的社会团体。《红十字会法》规定，中国红十字会“是从事人道主义工作的社会救助团体”，但也同时规定：“人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督;红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动。”

　　业内人士称，“这就是说，中国红十字会是官办的慈善组织。”1996年，中组部和人事部联合发出一份《关于印发中国红十字会总会机关参照管理的实施方案的通知》，把红十字会总会的工作人员招聘，纳入到国家公务员序列统一组织。在中央机构编制委员会办公室的网站上，中国红十字会总会机关与中华全国总工会机关一起，被列为“中央编办管理机构编制的群众团体机关”。

　　《红十字会法》规定，红十字会经费的主要来源有四种：“一、红十字会会员缴纳的会费;二、接受国内外组织和个人捐赠的款物;三、动产和不动产的收入;四、人民政府的拨款。”因此，中国红十字会在人员和经费来源上，均具有明显的政府色彩。

　　中国红十字会的最高机构为全国会员代表大会，其下三个层级分别为理事会、常务理事会和执行委员会。在执行委员会下，又分为专门工作委员会、红十字总会和其他各级红十字会。这是一个极为庞大的组织。 据中国红十字会官方网站，中国红十字会有31个省级分会、333个地级分会、2860个县级分会和新疆建设兵团分会，铁路和商业系统红十字会，香港和澳门特别行政区红十字会，有7万个基层组织，团体会员单位12万个，志愿者113.2万人，会员总数2398万人，其中青少年会员1549万人。名誉会长为国家主席胡锦涛。

　　根据《红十字会法》规定，红十字会的职责主要有七项：(一)开展救灾的准备工作;在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他受害者进行救助;(二)普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护;参与输血献血工作，推动无偿献血;开展其他人道主义服务活动;(三)开展红十字青少年活动;(四)参加国际人道主义救援工作;(五)宣传国际红十字和红新月运动的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书;(六)依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成人民政府委托事宜;(七)依照日内瓦公约及其附加议定书的有关规定开展工作。《红十字会法》还规定，“红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动。”

　　2009年，中国红十字会第八届理事会第六次会议通过了《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》，对红十字会的募捐行为做出了具体的规定。该《办法》规定，“各级红十字会依法在本辖区或本行业内开展募捐工作。未经总会批准，不得在辖区外或行业外开展募捐工作。”然而，在辖区内或者本行业内，该《办法》给予各级红十字会充分的授权。

　　在募捐环节，“可在机场、车站、宾馆、商场、银行、医院、旅游景点等公共场所设置红十字募捐箱”，“可开展义演、义卖、义赛等活动募捐，也可利用公益项目和专项基金的形式募捐。”在接受捐赠环节，“各级红十字会可以接受辖区外和国(境)外企业、团体和个人主动捐赠的、无不正当附加条件的财产。”

　　在捐赠财产的使用环节，“由接受捐赠的红十字会按照《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》独立自主地管理处分”，还特别明确，“对于接受捐赠财产的使用，一般应由各级红十字会实施，也可根据工作需要委托其他公益性民间组织实施，或与具有较强执行能力和较好影响力的企业等社会力量合作实施，但应当加强监督管理。”“使用捐赠资金采购物资、工程和服务等行为，应遵循国家相关法律法规，捐赠人对采购的具体条件另有约定的可按其约定采购，但不能损害国家利益和社会公共利益。”

　　此外，在接受政府拨款的前提下，该《办法》写明了国际红十字会的“惯例”：“各级红十字会用于项目的支持费用不得超过本级接受捐款的6.5%;各级红十字会为辖区以外的公益项目接受捐款，应与公益项目执行地红十字会协商项目支持费的支出比例，支出总额不得超过捐款总额的6.5%。”

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　　在监管环节，“各级红十字会接受的捐赠财产，包括从捐款中支出的用于支持红十字事业发展的资金和项目支持费的使用、管理情况，应每年向理事会报告并定期向社会公告，接受国家审计部门、审计机构的审计。”

　　然而中国红十字会有7万多个获得充分授权并独立管理捐赠财产的红十字会基层组织，监管如何落实，尚未见有可操作的办法出台。从该办法2009年公布至今两年，尚未见“定期向社会公告”。

　　商业红十字会大起底

　　随着郭美美事件的不断发酵，一家名为北京王鼎市场营销咨询有限公司的企业跃入公众视野。中国商业系统红十字会(下称“商红会”)副秘书长李庆一证实，商红会借用王鼎公司的账户从事慈善活动。

　　中国红十字会28日召集中央级媒体召开新闻发布会，重申该会并没有所谓的“红十字商会”机构，并再次撇清与郭美美之间的关系。

　　但是，网上所谓的“红十字商会”实为商红会，虽然并非中国红十字会的机构，但根据2004年发布的《中国红十字会章程》，全国性行业红十字会系中国红十字会的分会，属于上下级关系。商红会尽管已经成立十年，仍未在民政部登记。

　　然而，正是这家未注册的机构，却在推行多个名为“博爱”的项目，由于多家商业公司参与其中，这些项目究竟是公益还是商业项目令人难以看清。

　　中国红十字会副会长郭长江表示，该会正与商红会进行商谈，将要求商红会给公众一个合理答复。

　　中国红十字会一位内部人士也表示，对行业系统红十字会要加强监管。

　　由于商红会并无官方网站，关于此会的动态信息外界难以获悉。武汉市红十字会官网在去年12月16日刊登一则题为“中国商业系统红十字会纪念成立10周年”的消息，并附一张照片。尽管照片中位于前排正中位置的女子并非郭美美，但这一消息透露一个信息，商红会成立于2000年12月8日。

　　中国红十字会解释说，中国商业联合会根据《红十字会法》第八条“全国性行业根据需要可以建立行业红十字会”的规定提出申请并经总会审批成立的行业红十字会，其本身并不从事商业活动。他们的主要工作是立足商业系统，传播人道主义和红十字精神，开展红十字宣传、救助和救护培训等工作，与中国红十字会也不存在募捐分成的问题。

　　中国红十字会新闻发言人王汝鹏此前称，中国红十字会在行业里面设立红十字会组织的有两个行业，一个是商业系统，一个是铁道系统。而行业系统的红十字会比较特殊，是中国红十字会总会的一个分会。现在商业系统红十字会虽然成立了有10多年，但是一直到现在还没有获得法人资格，没有在民政部门获准登记。

　　而根据《中国红十字会章程》，地方各级红十字会、行业红十字会应依法取得社会团体法人资格。

　　对此，李庆一表示，商红会从2003年就寻找社团登记途径，有望在今年下半年取得法人资格。

　　“对行业系统红十字会的管理，我们是一种指导性的关系，就是对行业系统红十字会干部的任免我们总会不参与，对它的工作经费我们也没有拨给，它的主管部门是商业联合会，我们主要是在业务上对它进行指导。”王汝鹏说。

　　但没有独立法人资格，商红会就没有募捐账号，它又如何开展活动?李庆一称，由于商红会没有注册，所以借用了王鼎公司的账号。李庆一的另一身份正是王鼎公司副总经理。

　　而此前有网友爆料，郭美美是王鼎公司的挂名总经理。如果王鼎公司系商红会的壳公司，则该公司总经理便很容易被误解为商红会的总经理。

　　工商资料显示，王鼎公司成立于2001年1月10日，注册资金10万元。几乎与商红会同时成立。成立之初，王鼎公司的法人代表是王树民，与商红会副会长王树民同名，同时他也是该公司的大股东。但后来，该公司的法定代表人和股东都有所变更。2006年8月，王鼎公司召开股东大会，修改章程，其股东由王树民和候善魁变为王彦达及沈爱梅。公司的股本不变，仍为10万元，其中王彦达出资8万，沈爱梅出资2万。商红会秘书长孙莲证实，副会长王树民正是王鼎公司的员工。王彦达与商红会是何关系目前尚不清楚。

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　　根据工商资料，王鼎公司的经营范围很广泛，包括信息咨询(不含中介服务)、技术开发、技术咨询、技术培训、广告设计、组织文化艺术交流活动等。公开资料还显示，王鼎公司还经销“政法茅台酒”。

　　李庆一在接受新华网采访时表示，商红会自成立至2005年，办公经费和工作人员差旅费均由王鼎公司承担。该公司还派出多位工作人员负责商业系统红十字会的工作，工资由公司发放。他还表示，商红会使用的账户是由中国红十字会总会和中国商业联合会联合出具证明，由中国人民银行批准开设的基本账户，主要用于开展募捐、收取会费等。

　　据了解，王鼎公司是以咨询费的名义从募集的款项中提取经费。

　　工商资料显示，2008、2009年两年，王鼎公司的销售收入分别为11.76万元和12.7万元，且均无服务营业收入。而两年的利润则分别为-3800元与-5421元，均处于亏损状态。

　　有意思的是，商红会的壳公司可能不止王鼎公司一家。此前，商红会所留的联系方式，与多家公司的联系方式相同，分别为王鼎公司、北京中谋智国广告公司(下称“中谋智国”)，以及北京天略盛世拍卖有限责任公司(下称 “北京天略”)。经过查证，上述共同的联系方式均为李庆一所有。

　　而中谋智国的工商资料显示，其最初的大股东、法人代表也是王树民。而目前，其法人代表也更改为王彦达，股东则同样是王彦达及沈爱梅。与王鼎公司完全吻合。

　　而关于北京天略，网上曾流传商红会指定深圳天略集团进行劝募，然后进行善款分成的说法，深圳天略正是北京天略的母公司。商红会承认，2006年至2008年，天略集团曾向其捐赠过“校园安全行动保险卡“，举办过一次附捐拍卖会。此后，未进行过任何合作。

　　李庆一表示商红会成立之初，轿车等确系合作方天略集团提供的，合作结束就已归还。

　　一家注册资金仅为10万元的迷你公司，却曾试图做一个投资上千万的项目。

　　2007年9月，香港上市公司民丰控股(00279.HK)发布公告，宣布其全资附属公司FCAML与王鼎公司合作，成立名为“民丰博爱小站资产管理有限公司”的合营公司，注册资本5000万元，其中FCAML出资3500万，王鼎公司出资1500万，双方各占股本的70%和30%。公告中声明，王鼎公司注资可包括实物注资，例如民丰博爱小站的布局设计专利权、与合营公司业务相关连的网站域名及权利等。

　　而这一合营公司的主要业务，便是在全中国推行“红十字万站进社区活动”。公告称，“该活动由中国商业系统红十字会推行，并由中国红十字会总会推广”，其初步目标为在全国设立两万个“民间博爱小站”，为当地社区提供多项保健、保险及金融相关服务。

　　具体说来，其业务包括“急救及保健服务、销售保健及卫生产品、提供医疗保险卡片计划、金融服务、保险服务、广告及传媒服务及其他相关服务”。

　　公告中称，王鼎公司是唯一获商红会批准之团体，在各个社区的民丰博爱小站推行、统筹及实行民丰博爱服务。“在中国红十字会之协助下，合营伙伴(即王鼎公司)计划于第一、第二、第三个营运年度分别建立5000个、6000个及9000个民丰博爱小站。”

　　但这一活动最终却未能实行。2008年8月，民丰控股再发公告，宣布终止与王鼎公司的合作。

　　王鼎成立10年年年亏损

　　王鼎公司与商业系统红十字会同一年成立，深度介入了该会几乎所有项目，公司前任总经理王树民、副总经理李庆一平常都在商红会办公室上班，王鼎公司在网络上留下的联系地址和电话一度也和商红会完全一致。有网友就此质疑王鼎公司是否为了商红会而成立，商红会自己没有注册、没有法人，就由王鼎来运作。

　　此前，商红会秘书长孙莲否认了这种猜测，称李庆一等之所以无报酬地为商红会工作，是因为热心公益。

　　从工商年检信息来看，王鼎公司的业绩并不好，过去10年每年都亏损，从未盈利，2009年收入127220元，利润为-5421元，纳税6729元，负债总额77600元。

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　　王鼎总经理是商红会副会长之女

　　此前，王鼎公司副总经理、商红会副秘书长李庆一否认王鼎与郭美美有关，称此前从未听说过此人，但却有越来越多网友怀疑王鼎公司，而王鼎公司的法人代表、总经理王彦达也成为大家关注的焦点。

　　王彦达是王鼎公司大股东、负责人，也是商红会副会长王树民的女儿。王鼎2001年注册，注册资金10万元，王树民出了8万，侯善魁出了2万。2006年，王树民变更为王彦达，侯善魁变更为沈爱梅，出资金额还是10万。

　　同时，今年28岁的王彦达也是中谋智国广告公司的老板，而该公司2002年成立时的法人代表也是她的父亲王树民。

　　中谋智国还有一个分公司，分公司的办公地址一度与王鼎公司在一起，连电话都是一样的，不过，中谋智国分公司与总公司2005年、2006年连续两年年检营业额都是0。

　　中红博爱浮出水面

　　@温迪洛：郭美美说过的所有信息都跟中红博爱公司对上了，车体广告保险和博爱卫生站的医疗器械等等。中红博爱2008年注册成立，几乎正在这之后郭美美开始暴富。中红博爱今年五月开始发招聘信息，包括行政总经理等职位，同期郭美美发微博说我要学做红商会总经理。

　　据南方都市报报道，一个名为中红博爱的公司进入了郭美美事件的漩涡中心，这家公司自称“中国红十字会关系企业”，一些自我介绍被认为与郭美美此前的自我描述有较多重合，在微博和删除又重新恢复的天涯长帖上，网友热烈讨论中红博爱或此前曝光的王鼎公司是否可能就是郭美美此前自称的红十字商会总经理的实际载体。

　　据了解，中国红十字会“红十字博爱服务站进社区”活动2007年开展时，其服务站就是某公司捐赠的“厢式无动力车”，“每一辆车就是一个社区博爱服务站，具有紧急救护、募捐宣传、便民服务等多种功能”，而郭美美此前称其供职的“商业红十字会”有“医疗车体广告”业务。

　　查阅了王鼎公司、中红博爱公司、中谋智国三家企业的工商资料，确认三家公司彼此关联，与商业系统红十字会同一年注册的王鼎几乎涉及商红会所有项目;中谋智国广告公司与王鼎是同一个老板;而中红博爱的股东之一就是王鼎公司。

　　中红博爱资产管理公司在网络招聘信息中自称中国红十字会的关系企业，公司将在全国大中城市社区内投资构建3万个红十字博爱服务站，项目由中国红十字会总会主办、商业系统红十字会承办，中红博爱资产管理公司独家投资，运营和管理，将覆盖5000万个家庭、1.5亿人口。

　　但是，这些网络信息在被曝光后已经全面删除。网友“@温迪洛”和“@才让多吉”发现，同时被改掉的还有北京企业信用网上该公司的“法人代表/负责人”一项，从温敏伊改为了翁涛，引起许多网友的重视和怀疑。

　　不过，翁涛在郭美美事件前就开有微博，虽然没有认证，但填写的个人信息为中红博爱CEO。事件发生后，还在微博上一直关注、评论此次事件，6月26日关注了“@郭美美baby”，未能发现两人有相关迹象。

　　中红博爱公司有两个股东，分别是北京圣华杰广告传媒有限公司和王鼎市场营销咨询有限公司，前者出资3500万元，占70%股份，后者出资1500万元，占30%股份。

　　巧合的是，王鼎与圣华杰当初成立中红博爱时的注资账户，开户行都是北京农商行太阳宫支行莱太分理处，账号也很接近。中红博爱工商资料里登记的法人代表则是王抗美，系大股东圣华杰的负责人。未能查到更多中红博爱的信息，工商系统里其年检记录无法打开，工商局工作人员表示要“查一下是怎么回事”。

　　中谋智国曾运作红会项目

　　中谋智国在2006年左右曾运作过一个名为《生命第一*红十字救助手册》的项目，在做广告招商时，自我宣传“是中国商业系统红十字会和全国各省级红十字会联合打造的社区直投媒体，每册均由社区红十字服务站入户直投，每期在当地城市发行10万册……是社区内直投效果最好的媒体，在覆盖范围内，有效覆盖100%，有效传播100%”，该项目后来夭折，但商红会系统一直没有放弃进社区的想法，后来中红博爱运营的项目就叫“博爱服务站进社区”。

　　近日来，成为网上最热话题的微博“炫富女”郭美美将中国红十字会推上风口浪尖，舆论质疑日益升级。

　　商红会工作人员透露，今年商红会很有可能获得民政部批准正式注册，届时，王树民将出任商红会会长，李庆一将出任商红会秘书长。

　　事件背景：

　　此前，20岁的郭美美在新浪微博自称“红十字会商业总经理”，拎爱玛仕包、开玛莎拉蒂等名车炫富，引发舆论质疑。

　　郭美美后对此解释称，她从未在中国红十字会工作过，该身份完全是她本人杜撰出来的，“对此愚昧行为给中国红十字会造成的名誉损害和公众误解深表歉意”。

　　中国红十字会新闻发言人王汝鹏此前接受中国之声采访时表示，没有中国红十字会商会，只有商业系统红十字会。商业系统红十字会虽然成立有10多年，但他们一直到现在还没有获得法人资格，“据他们自己讲还没有在民政部门获准登记”。

　　对于天略集团花近百万向商业系统红十字会赠送车及电脑等设备的报道，天略集团董事长邱振良则表示，这是为了劝募项目能顺利开展，但项目结束后，物品均已收回。他真的不认识郭美美。

　　中国商业系统红十字会秘书长孙莲、副秘书长李庆则先后向媒体表示，该机构账目没有问题，公开透明;与天略集团有过合作，但没有花过该集团一分钱;商红会确实无法人资格，也没在民政部注册，但有募捐权;商红会下既无车也无电脑，很清贫，十年来收到的捐赠不超过一百万;商红会人员都属兼职，只报销必须差旅费。

　　4月15日，西南民族大学教授肖雪慧转发了一条转瞬即逝的微博，并附上了一张餐饮发票照片。该发票付款方“上海市卢湾区红十字会”，收款方为“上海慧公馆餐饮管理有限公司”。付款日期为2011年2月28日，消费金额为9859元。

　　此后该信息被广泛转发，公众反应强烈。4月16日，上海市红十字会公开通报“卢湾区红十字会高额餐饮费”调查及处理情况。通报称，卢湾区红十字会确于2月28日向上海慧公馆餐饮公司支付9859元。但同时指出，该资金属工作业务经费，并非社会捐款。

　　通报还称，此次高额餐费用于卢湾区红十字会与相关企业协会商洽工作，参加人员共计17人，“消费水平明显高于人均150元的标准”。对超过公务接待标准部分的7309元，责成卢湾区红十字会有关个人承担。

　　上海市红十字会要求，各级红十字会应“严格按照本地有关部门拨给红十字会工作业务经费的使用规定和开支范围、标准使用，自觉接受有关部门的监督，对不符合规定和标准的，要坚决制止，及时整改。”

　　6月27日，审计署发布中国红十字会总会2010年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。审计结果表明，红十字总会本级及所属单位预算执行中不符合财经制度规定的问题金额219.71万元，其中2010年194.39万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额420.33万元。

　　

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