作者:■本报评论员 王义伟

　　6月24日参加了由中国环境科学学会主办的首届节能投资论坛暨合同能源管理项目融资洽谈会，感触颇深。主要的感触，还是在银行这一块。

　　中国的事情，看似非常奇怪，细究起来，也很简单。比如，CPI已经5.5了，一年期存款利率还是3.25，明摆着负利率，明摆着央行该加息，可央行就是慢吞吞。从去年到今年6月，央行加息4次，没有追上CPI涨幅，可上调存款准备金率已经12次，最近的一次是6月20日，再度上调存款准备金率0.5个百分点，使其达21.5%的高位。其意图，在于减少银行放贷的资金量。

　　央行为什么不加息？原因其实很简单，为中央和地方政府的融资平台解困。

　　先要解释何谓政府融资平台：为了对抗金融危机，从中央到地方都在加大铁路、公路、机场、城市市政等基础设施建设，而原有的财政收入不足以支撑如此庞大的投资需求，政府融资平台应运而生，他们大多以城市建设投资公司（城投公司）的面目出现，向银行贷来天量的巨款，然后进行大规模的城市基础设施建设。

　　融资平台的贷款有多少，一直是个谜，大家都在猜。6月1日，央行公布了《2010中国区域金融运行报告》。这是迄今为止来自权威机构的对平台贷款的最新、最详细、最完善的报告。根据这个报告，“平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%。”按照2010年末人民币贷款余额为47.92万亿元来算，截至2010年末，政府融资平台贷款约为14万亿元。

　　在金融机构的存款构成中，普通百姓占了很大一块，这和中国人自古以来爱存钱的传统有关。也就是说，老百姓把钱存进银行（即使利率是负的），银行把钱贷给上述准国有部门。一旦加息，将增加政府融资平台的还贷压力。按照最粗略的估算，贷款利率上升25个基点，地方投融资平台利率成本上升3000亿元左右。

　　所以，央行不敢加息。

　　再谈合同能源管理，这是很多年前就接触过的概念，让笔者想不到的是，在节能环保理念日渐深入人心的今天，从事合同能源管理的企业仍然面临着资金短缺的窘境。

　　所谓合同能源管理，通俗一点讲，就是利用专业的技能和管理，为客户节省能源，创造财富。打个比方，一个酒店每月的水、电、气等费用为300万元，经过专业节能公司的技术改造和管理，该费用下降为200万元，既节省了资金又节省了能源，这就是合同能源管理。

　　这个行业前景广阔。按国家发改委制订的《节能中长期专项规划》，2010-2020年均节能率为4.4%，形成的节能能力要达到14亿吨标准煤，按每形成一吨标准煤的节能量需投资2000元计，到2020年潜在市场为2.8万亿元，年均投资需求超过2800亿元。

　　尽管前景广阔，但资金缺乏是节能产业面临的主要发展瓶颈。据介绍，目前节能服务公司开展业务以自有资金为主，占全部投资的65.2%，其次是银行信贷，占全部投资的28.1%。面对每年2800亿的投资需求，银行信贷的规模显然不够。

　　令人感到欣慰的是，有关机构、企业、银行已经行动起来了。在笔者参加的这次论坛上，由多家科研院所、金融机构、产业基金联合成立的中国环境能源资本交易中心正式成立。

　　中国环境科学学会科技与产业工作委员会副主任杨秋生表示，该平台致力为中国节能环保产业提供全方位、一站式、个性化的绿色金融解决方案，平台将以市场需求为导向，应用先进的信息处理技术和检索技术，将节能环保产业的技术、产品、人才、市场和信息等资源进行资金与项目对接，用资本力量促进节能产业发展。参与这一平台的机构包括北京日川联合能源投资有限公司、中信银行、上海浦发银行、硅谷天堂资产管理集团股份有限公司、联合创业集团等数十家银行和企业，阵容庞大。

　　一边是高达14万亿的贷款已经发放出去，一边是每年2800亿的投资需求得不到满足。银行的钱，不应该继续向平台倾斜了，应该贷给中小企业，贷给节能服务企业，以使我们的经济发展更加健康。