6.25“土地日”宣传横幅

　　

　　6.25“土地日”宣传展板

　　6月25日，大雨滂沱，南京市大光路金陵尚府小区，南京市国土资源局布设的临时办证服务点里，人头攒动而又秩序井然。10余名工作人员满头大汗地忙碌，6台计算机紧张地运转，工作人员一接过居民的房产、身份证明等资料，立即进行初审、录入、制证、发证的流水作业。短短20分钟，尚存墨香的国有土地使用权证就到了居民手中。醒目的“纪念第21个全国‘土地日’”宣传横幅、详尽的国土资源政策展板、清晰的办事指南手册、热情周到的咨询引导员，给雨中的金陵平添了一份和谐的韵致。

　　金陵尚府2栋的一名张姓大爷激动地握着工作人员的手说：“银行贷款要土地证作抵押，催得很急，子女在外地，我腿脚又不利索，正在焦心呢。冒这么大雨，你们还能来，真是解决了我的燃眉之急啊！”

　　这是南京市国土资源局为配合第21个全国“土地日”“土地与转变发展方式--促节约、守红线、惠民生”主题，响应国土资源部“创先争优”号召而开展的进社区现场办证活动，也是他们为打造“文明国土、真情驿站”窗口服务品牌而采取的一项便民之举。当天，他们共接待市民咨询200余人次，现场发放国有土地使用权证79本。

　　类似的“移动办证服务”，他们已坚持了7年。7年来，累计为南京银城东苑、峨嵋岭社区、汇林绿洲、卢龙山庄等20个小区居民提供上门受理服务，入户送证近2000本，给交通不便的社区居民、腿脚不便的孤寡老人等带来了方便。

　　“但是，今天这种当场受理、现场发证的形式，尚属首次！这在全国也是比较少见的！”南京市国土资源信息中心马刚副主任兴奋地说。

　　工作人员输入居民身份证明、房产坐落等简单信息后，系统自动跳出相应土地面积、权属、用途、宗地图等，轻按“打印”，经工作人员审核盖章后，一张土地的“身份证”就出炉了。

　　这一过程看似简单，背后却隐藏着大量的准备工作。早在2004年，南京市国土资源局就从创新土地面积分摊办法、破解网络、软件等难题入手，在南京市城镇地籍管理信息系统基础上，开发了土地登记发证管理系统，在全国率先实现了个人商品房、二手房土地登记立等可取。住宅小区一建成，立即开展调查测绘，按面积分摊到户，将每户用地信息超前录入该系统，形成详实准确的数据图件，可谓万事俱备，只等申报。这次，为实现当场发证，他们利用无线3G及VPDN隧道加密技术，架起了一条“传输带”，远程联结南京市国土资源中心数据库，把这套系统临时“搬”到了金陵尚府小区。当天，他们还安排了5名网络、数据管理员，做好技术维护工作，确保发证工作顺利进行。

　　多年来，南京市国土资源局办证大厅围绕“文明国土、真情驿站”服务品牌建设，在定期开展服务满意度调查、设立投诉意见箱的基础上，充分掌握市民需求，除“移动办证服务”外，还推出了以下特色服务：

　　“特快办证服务”：2004年，在全国率先实现了个人商品房、二手房土地登记立等可取，只要资料齐全，一般20分钟不到，即可领取土地证；为方便市民就近办证，2006年，他们在城东、城西、城北各增设了办证点，2010年，又增设了城南办证点。南京市任何片区的居民，均可在家门口就近办理土地证。

　　“引导员服务”：突破“服务台”的传统模式，设立专职窗口引导员，将“坐等服务”变为主动问询、迎宾式服务，为办事群众提供及时、全面的指导与协助。

　　“绿色通道服务”：针对老、弱、病、残、孕等特殊人群，专人帮助，专门窗口，随到随办，并提供代填单、代申请、代缴款、代领证等全程服务。

　　“周末值班、延时服务”：为方便工作繁忙的上班族，办证大厅每周末均安排人员窗口值班。如遇紧急办证情况，工作人员主动推迟下班时间。

　　“234标准礼仪服务”：即执行标准礼仪要求，推行“两个微笑”、“三声相待”、“四句请言”。“两个微笑”即微笑相迎，微笑相送； “三声相待”即来有迎声、问有答声、走有送声；“四句请言”即“请到几号窗口办理”、“请坐”、“请到几号窗口取件”、“请慢走”。2011年5月，他们邀请东方航空江苏分公司对窗口人员进行了30个课时的礼仪培训。

　　此外，南京市国土资源局办证大厅还设置了自动排队叫号机、引导触摸屏、24小时电话语音查询专线，配备了复印机、饮水机、老花镜，力求为土地使用者提供舒适温馨的办证体验。

　　为提升窗口行风水平，南京市国土资源局在各办证点加装了视频远程监控系统，完善了群众满意度调查结果应用办法，将群众评价与窗口人员考评得分挂钩，并将于近期完成服务评价器的部署工作。

　　自2004年实现立等可取以来，南京市国土资源局办证大厅已办理土地发证近66万本，其中，立等可取发证近35万本，获得了“全国女职工建功立业标兵岗”、江苏省青年文明号、南京市青年文明号、市十佳青年服务窗口、市五一巾帼标兵岗等8项荣誉表彰。

　　

　　工作人员为居民提供土地登记现场咨询服务

　　

　　工作人员为市民办理土地登记发证

　　

　　金陵尚府小区现场办证点

　　

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