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南部正式独立苏丹一分为二

2011年07月04日 01:37 来源:《新世纪》-财新网

  □ 本刊实习记者 顾鹏程 | 文

   根据今年1月9日的公投结果,南部苏丹将于7月9日正式宣布独立,中国石油公司在苏丹的利益可能受到影响。

   在1月举行的苏丹南部公投中,98.83%的投票者选择了独立,这一独立诉求得到了包括五大常任理事国在内的联合国、非盟的支持,同时也获得了苏丹喀土穆政权的尊重。这些因素足以确保南部苏丹在7月9日顺利独立。

   对石油资源的争夺依然是苏丹南北双方关系的焦点。南部苏丹石油产量占全国80%,但石油出口基础设施基本都在北方。尽管南部希望绕开北部苏丹,修建一条经由肯尼亚寻找出海口的输油管道,但这在短期内难以实现,因此,目前仍必须依靠北部的输油管道。

   对北部来说,如果没有来自南方的原油,所有输油管道将沦为摆设。目前发现和在产的1、2、4区块、3、7区块和6区块,都处于南北边界线上下,苏丹的主力油田都位于这三大区块之中。南部苏丹独立后,必然要通过谈判确定边界、划分石油资源,并重新分配石油收入。

   南部苏丹的独立可能给中国石油公司带来影响。自1995年中石油进入苏丹以来,经过十多年经营,目前拥有苏丹石油业约40%权益。苏丹石油产量为49万桶/日(约2500万吨/年),其中60%出口中国,是中国第六大石油进口国。中石油还在苏丹修建了输油管道和石油炼化等配套设施。

   随着南部苏丹的独立,包括中石油在内的外资石油公司将不得不同苏丹南、北政府分别重签协议。鉴于这些石油公司的上中下游资产将被一条国界分拆至两个国家,利益纠纷几乎不可避免。

   但也有分析人士指出,苏丹南北双方对中国都有诉求,因此,中国石油公司有望继续维持在苏丹的利益。

   中国石油公司可能面临的另一大挑战是西方石油公司重返苏丹所带来的竞争。美国对苏丹制裁,阻止了雪佛龙等石油巨头进入苏丹,客观上为中国石油公司在苏丹的扩张提供了机会。而南部苏丹独立后,美国已将苏丹从制裁名单上取消,西方石油公司将可能重返苏丹,并与中国石油公司形成正面竞争。

  此外,苏丹南北双方保持和平、稳妥解决领土和资源冲突的前景仍不容乐观。尽管南部苏丹通过公投获得了独立,但南北双方之间最有争议、盛产石油的阿布耶伊地区的归属问题仍未确定;而南部苏丹的独立将会导致对水资源的争夺也会变得更加激烈。

  

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