陈晓晨

　　今年11月底，联合国第17次气候变化大会将在南非德班召开。本月3~4日，南非与德国共同在柏林主持了一次气候变化部长级会议。这似乎标志着南非正式登上气候变化谈判的“主席台”。德班，去年曾是世界杯的举办地之一，如今正在见证着气候变化谈判进入“非洲时刻”。

　　然而，就在此时，在非洲大陆另一端的“非洲之角”，当地人正在经历着一场前所未有的严重的气候危机。根据联合国新闻网站的报道，索马里、吉布提、厄立特里亚和埃塞俄比亚等国遭遇了60年来的最严重旱灾，受灾人口超过1000万，牲畜大量死亡，饥荒也正在蔓延。

　　二氧化碳等温室气体排放被认为是气候变化的“祸首”。根据联合国气候变化专家委员会（IPCC）的研究，虽然非洲的温室气体排放总量只占全世界的4%，但却是本世纪受全球气候变暖负面影响最严重的重灾区。

　　根据IPCC的研究，非洲大陆块和其他地球物理学特征决定了它将比全球变暖的平均速率快1.5倍。因此，全球变暖的后果对非洲而言将更为严峻。IPCC报告还认为，气候变化会导致非洲耕地退化，某些非洲国家的耕地数量甚至可能会减少一半。此外，全球气候变暖还会导致非洲高海拔地区面临疟疾的威胁，使痢疾、脑膜炎、登革热等疾病更为流行。

　　北亚利桑那大学教授卡罗尔·汤普森（Carol Tompson）与非洲当地农民保持着密切联系。她对《第一财经日报》介绍，气候变化对非洲农业的影响最为严重。“在南部非洲，气候变化的影响主要不在于温度上升，而是天气变化无常，雨水波动，冬季冷热不定。这给非洲当地农民造成了很多困难。”

　　她介绍，非洲农民过去依赖一些土方法来判断天气，比如候鸟迁徙、花开时间等，以此来决定农时。但是，现在这种方法由于气候变化而不再管用了。而科学的天气预报只能报道大范围的天气，不能指示某个特定小范围的天气。此外，天气的变化还改变了农作物本身的生长周期。

　　国际NGO“第三世界网络”主任徐玉玲（Chee Yokeling）对本报说，极端气候已经打乱了非洲的农业和其他生存环境，而这些本来更依赖于自然。与此同时，单一作物的殖民地农业结构使气候变化对非洲的影响更为复杂化。

　　国际NGO“绿色和平”南非办公室的梅里达·斯蒂勒（Melita Steele）对本报介绍，南非本身就正持续受到越来越严峻的极端气候的影响，有些地区面临着比过去更严重的洪水灾害，另一些则受到干旱侵袭，一些特种农作物也受到了气候变化的影响。

　　虽然非洲饱受气候变化的威胁，但是，目前应对气候变化的谈判进展却不尽如人意。这使得人们将希望的目光投向此次德班会议的东道国——南非。

　　南非总统祖玛日前指出，德班会议必须签署一项具有法律约束力的气候协议。在这一过程中，南非需要协调各方的利益，达成一份可以使各方广泛接受的协议。为此，非洲国家的领导人必须团结一致，“用一个声音说话”。

　　南非萨索尔石油公司CEO帕特·戴维斯（Pat Davis）则表示，南非企业界愿意发挥积极的作用，与政府合作，促使最终达成协议。

　　斯蒂勒说，南非需要在市民社会参与气候变化的过程中充当领导者，让大家意识到气候变化问题的紧迫性，并采取行动，在发展中国家和发达国家之间搭建桥梁。

　　作为在非洲召开的气候大会，非洲集团——非洲53个国家组成的谈判小组——立场受到关注。

　　在6月的波恩会议上，非洲集团主席拖西·姆帕努-姆帕努（Tosi Mpanu-Mpanu）表达了非洲气候谈判的立场:一方面执行《京都议定书》，另一方面保证《公约》的履行，并且在协商中在这两方面之间寻求平衡。非洲集团重申，没有《京都议定书》第二承诺期，对附件一国家的减排将缺乏法律约束力。

　　姆帕努对本报介绍，此次德班会议，非洲集团将继续要求将全球温度上升控制在1.5℃。“我们认识到，这是确保非洲的粮食、生存与安全的必要条件。”

　　他告诉本报，在坎昆会议后，仍然有很多给非洲的气候资金是重复计算的。“德班有必要继续呼吁提高援非资金的透明度。”

　　而联合国环境规划署《减排空隙报告》也重申，非洲国家希望发达国家承诺更有雄心的减排目标，并同意《京都议定书》第二承诺期于2013年开始，以确保第一、第二承诺期之间没有空隙。

　　徐玉玲介绍，在气候融资方面，非洲国家强调，资金问题常务委员会应投入运行，这点非常重要。同时，非洲建议建立一个关于长期融资的附加议程。在技术转移方面，非洲认为德班会议要做出决定，使发达国家向发展中国家的技术转移机制在2012年完全实现。在适应气候变化方面，德班能通过坎昆适应框架开始运作。

　　斯蒂勒说，气候大会在非洲举行，这给了非洲大陆一个重要机会，凸显非洲大陆在气候变化面前是多么脆弱，也凸显了非洲国家在应对气候变化方面是多么团结。

　　（本报实习生彭雅竹对本文亦有贡献）