每经记者 孙立云 发自上海

　　希腊政府刚刚通过一揽子780亿欧元紧缩方案，为其获得第二轮救援扫清的障碍；私营投资者参与第二轮救助的方案也进展迅速。但是事情似乎没有那么简单——德国最高法院周二(7月5日)将开始审理一项反希腊救助案，德国政府参与救助希腊、爱尔兰等欧元区重债务国是否合法遭质疑。

　　德国宪法法院周二将召开该案第一次听证会。德国财长朔伊布勒也将参加法庭的听证会，为希腊援助案辩护。该案件原告为数位经济学家及一位政府官员。原告称援助侵犯了财产权，以及德国和欧洲宪法的其他权利保护，欧盟越矩批准援助，违背了欧盟管理条例中的“不援助条款”。该条款规定欧盟和成员国都不应该承担政府债务。

　　德法院“下雨”可能性不大

　　当欧盟各国领导人正在为避免希腊违约焦头烂额的时候，德国宪法法院却开始审理德国参与第一轮希腊救援的合法性，这可能将会对正在紧锣密鼓准备中的希腊二次救助带来新的挑战。欧盟和IMF自去年5月起陆续向希腊提供共1100亿欧元援助款。作为欧盟最大经济体，德国在第一轮救援中占最大份额。

　　欧盟的一项法律条款规定，只有发生突发性的无法控制的事件时，欧盟才有权向成员国提供救援。而目前该案讨论的中心是，希腊债务危机是属于此类事件，还是适用“不援助条款”。

　　听证会的召开本身就是一种成功，因为这表示法院认为这个案子值得审理和深刻讨论，某原告发言人法学教授DieterMurswiek表示。他还指出，早在去年政府声称这是场一次性救助时，“我们就已经预料到这个决定的错误性，事实证明救援没有成功，也不可能成功。”

　　汉堡法学院教授AxelKaem－merer认为，法院可能会设置“红色警戒线”，以增加德国政府提供新援助的难度。但是德国宪法法院不可能阻止德国政府参与救助，也不可能迫使德国政府收回此前的援助承诺。最终可能只是“光打雷不下雨”。

　　目前尚不清楚法院何时会做出对此次上诉的裁决。但值得一提的是，去年该法院曾驳回了数起关于阻止德国政府参与救援的紧急上诉。早期阻止德国参与欧盟其他关键决策的同类型上诉也均被驳回，其中包括反对德国采用统一货币欧元以及同意《里斯本条约》的上诉。该条约被视为原《欧盟宪法条约》的简化版。

　　希腊未来扑朔迷离

　　信用评级机构标准普尔周一警告称，将把法国提议以旧债换新债的方案视为违约。另一评级机构惠誉早前也有过类似声明。这无疑是在给希腊危机火上浇油。

　　对此，欧洲央行管理委员会委员、奥地利央行行长诺沃特尼周二接受媒体采访时重申，必须避免希腊违约，尽管一些持有希腊国债的私营投资者已经做好了参与救援的准备，但评级机构的回应却让形势变得更加困难。他进一步表示：“我强烈感受到，评级机构这次在欧洲问题上的态度要比以往更加苛刻，更加强势。我认为这是值得我们深思的地方。”

　　而且，欧盟内部对于是否继续救助希腊也有不同声音。英国首相卡梅伦坚持认为不应继续援助希腊，上周他指出，英国如继续对希腊施以财政援助，将是“非常错误的做法”。但波兰总理图斯克此前曾在欧盟峰会上表示，包括英国在内的非欧元国家应该继续对希腊施以援手。同时，英国的态度可能会影响德国。

　　当然，有个消息应该会让帕潘德里欧的睡眠质量变好一点。欧盟委员会周一通过了一项法规框架，旨在加快向正处于债务困境的成员国提供援助方案。根据欧盟委员会当天发布的声明，该法规框架通过为宏观财政援助设立基本规章制度，以及加快单个援助行动的决策程序，从而使财政援助更快、更有效。该法案应该会有利于缩短希腊的第二轮援助计划的讨论期。