公务接待费预算比去年决算高出逾100万元，未作解释；中央部门中，目前只有科技部、中国工程院、国家文物局公布了部门“三公经费”，但数据都十分简单，令人疑惑之处也缺乏说明

　　【财新网】（记者 汪苏）国家文物局日前在官方网站公布了自己的“三公经费”财政拨款情况，显示2011年“三公经费”预算为667.43万元，去年决算为593.53万元。

　　数据显示，今年国家文物局的财政拨款的因公出国（境）费、公务公车购置及运行费、公务接待费预算分别为367.50万元、148.08万元和151.85万元，去年决算数分别为368.65万元、176.56万元及48.32万元。

　　其中，公务接待费预算比去年决算高出逾100万元。不过，国家文物局并未就此作出任何说明。

　　国家文物局表示，这份“三公经费”财政拨款情况表的单位范围，包括国家文物局本级和国家文物局所属的财政补助事业单位。

　　公开“三公经费”，接受社会监督是近年来社会呼声。不过，从实践来看，虽有进步，但依然问题多多，政府部门公开“三公经费”的主动性、准确性、可信度都有待加强。

　　今年3月，国务院常务会决定，将继续压缩中央部门“三公”经费预算，并于6月向全国人大报告“三公”经费支出情况，向社会公开，接受社会监督。

　　而千呼万唤始出来，6月30日，全国人大常委会批准2010年中央决算决议，公布去年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公”支出合计94.7亿元。但这一数字受到质疑。（参见财新网文章：中央“三公”经费低报七成）。

　　中央部门中，目前只有科技部、中国工程院、国家文物局公布了部门的“三公经费”。不过数据简单，一些数字让人摸不着头脑，又没有做出解释。

　　比如，中国工程院2010年的“三公经费”财政拨款决算中，公务用车购置及运行费和公务接待费分别有158.50万元和91.59万元，而2011年的预算中，这两项显示的是空白，2011年显示的“三公经费”财政拨款总预算数即因公出国（境）费的预算数：162.62万元。

　　而科技部仅公布了“2011年，核定科技部用财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算4，018.72万元。”并未列出分别的开支。

　　中国政府支出分类科目中，并没有设立对应于“三公”消费的项目，“三公”经费实际上散落在各类行政经费支出中。而“三公”经费及国内公款旅行费用等，很大部分游离于预算之外。“三公”经费改头换面也并非难事。中央部门的“三公”经费向下级地方政府部门及企业转移的现象并不少见。要加强对“三公”消费的监督，依然有赖于不断推进预算公开透明和民主监督。■