作者:■本报记者 胡静波

　　近日，全国工商联会员部调研小组，就贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神，加强县级工商联和基层商会组织建设情况到辽宁省长海县进行蹲点调研。

　　调研期间，调研小组分别与长海县党委分管工商联工作的副书记、县政协副主席，县委统战部、县海洋与渔业局、有关乡镇的党政负责人，县工商联及乡镇商会的有关同志进行了深入的交流；先后走访了大长山岛镇、小长山岛乡、海洋岛乡的商会和长海县海水增养殖商会及多家工商联兼职副主席、执委的相关企业。

　　致力于打开工作新局面

　　据了解，长海县位于辽东半岛东侧黄海北部海域，是全国12个海岛县之一、东北地区惟一的边境海岛县，东与朝鲜半岛相望，西南与山东庙岛群岛相对，西部和北部与大连的普兰店市和庄河市毗邻，是东北地区距离日本、韩国最近的地区。

　　长海县的工商联组织建设和发展与海岛县自身的特点是紧密相连的。记者在采访中获悉，长海县由于其边境海岛县地理位置的独特性和海洋渔业生产的特殊性，开发和开放相对较晚。解放前，这里只有渔业，没有工商业，所以，当时既没有旧商会组织，也没有原工商业者。

　　1998年前后，长海县及周边各海岛才陆续开始产权制度改革，从单一的集体经营模式逐步转向多种经营的方式。经过几年的尝试和发展，到2002年，长海县个体和私营企业规模不断壮大，逐步成为县域经济发展的重要支撑。随之而来的就是面临着对这些规模、数量不断壮大和发展的个体、私营企业如何加以正确引导，使之能够健康发展，并能更好地服务于区域经济和社会发展的问题。

　　2004年，大连市工商联因势利导，在基层商会组织建立建设过程中，大连市工商联积极邀请长海县委相关部门的同志全程参与，跟踪指导。至此，县工商联建立的条件已经成熟，2006年9月，在长海县县委和政府的积极支持下，县工商联正式成立。

　　长海县是在上级工商联指导帮助下，先建立乡镇基层工商联组织，后成立县级工商联，经历的是一个自下而上建立工商联组织的独特过程；是先有实践、后有经验和再推广的过程。

　　县工商联成立后，从制度建设入手，对乡镇基层组织的工作进一步进行规范，指导各乡镇商会完善组织架构、健全工作制度、规范开展活动；指导各乡镇商会在岛屿的自然村、屯设立分支机构或分片负责人，形成村级商会的雏形。县工商联组织建设形成了点、线、面的立体布局，县工商联的工作也越来越受到县委和县政府的信任和重视，形成了良好的工作局面。

　　记者在采访中了解到，截止到2010年底，全县个体工商户5007户，从业人员1.43万人；私营企业426家，从业人员2.45万人；2010年个体、私营企业创造地区生产总值达41亿元，占全县地区生产总值的89%，非公有制经济已经成为县域经济的主体。

　　工商联相关负责人表示，长海县工商联领导班子中，主席1人，副主席8人，主席为专职，专职副主席（兼秘书长）1人，非公有制经济人士7人，县工商联会员达963个。

　　记者还获悉，长海县共5个乡镇，其中4个乡镇建立了工商联基层商会组织，分别为大长山岛镇商会、小长山岛乡商会、广鹿岛乡商会和海洋岛乡商会。

　　做安全生产的“卫士”

　　海洋是浩瀚的，海洋资源是丰富的，但是，海洋有时也是变化莫测的。海上增养殖生产作业，有时也具有很大的危险性。安全生产是人命关天的大事，安全生产责任重于泰山。工商联被政府赋予了负责海上安全生产的职责。

　　采访中，记者了解到，在进行安全生产教育、海上安全生产管理、生产技能培训和协调生产纠纷、海上事故处理等方面都发挥了工商联做思想政治工作的优势和积极作用，办事公道，说话有人听，群众比较认可接受。

　　每当气象台发布台风或风暴潮的信息后，工商联都会发送手机信息或与海上保安服务大队一起乘船出海招呼海上作业的养殖户和务工人员回岸避险。特别是在海上安全生产管理上，创造性地采取了养殖业户清晨统一出海、傍晚共同收船回岸，集体上下班的工作制度，加强了渔民和养殖业户的安全生产意识、行业自律意识，减少了生产纠纷，降低了海上生产事故发生的几率，营造了比较和谐安全的生产环境和生产秩序。

　　引导企业履行社会责任

　　中国即将步入老龄化社会。城市的养老情况尚存在一些问题，农村的养老状况更是困难不少。长海县工商联支持非公经济人士和企业兴办养老休闲中心，开拓农村养老新模式；献爱心大力资助家庭困难学生上学读书。

　　小长山乡的大连昌海全福水产有限公司是工商联的会员企业。在乡党委、政府和乡工商联商会的支持下，富有爱心的公司董事长李绪清投资2700多万元，建设了10800多平方米的养老休闲中心，赡养全乡的近20位“五保户”老人，坚持在每年入冬到开春的“九九”81天里，每天为赡养的老人进补海参。在小长山乡养老休闲中心居住的“五保户”老人们过着幸福的晚年生活。

　　长海县县工商联兼职副主席、大长山岛乡商会会长梁同军所在的大连振海建筑工程有限公司，多年来一直坚持捐资助学，在长海县率先成立“振海爱心助学基金”，捐资助学金额近百万元，捐助困难家庭学生50人完成学业或继续就读。

　　记者还获悉，县工商联和乡镇商会积极引导非公经济企业深入开展了“关爱员工，实现双赢”主题教育活动，引导民营企业建立和谐劳动关系。在会员企业中开展了“四个一”活动，即引导会员企业一次性兑现工资、送一张返乡船车票、组织一次集中培训、举办一次联欢会活动，引导会员企业保障员工合法权益。

　　据了解，凡是开展了“四个一”活动的非公有制企业，老员工和技术骨干在过完春节后，都纷纷赶回企业积极准备今年的开工生产。这一举措既构建了和谐劳动关系，维护社会稳定，又使企业避免了当前频发的招工难和用工荒问题。

　　

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