张燕

　　陈炳德：美国在南海搞联合军演极为不妥

　　7月11日上午，正在中国访问的美军参谋长联席会议主席麦克·马伦与中国人民解放军总参谋长陈炳德举行了会谈。这是马伦任参联会主席后首次访华，也是对陈炳德5月访美的回访。

　　双方在会谈后联合举行媒体见面会时，就南海等问题发表了意见。近日美国介入中国与邻国南海海域争端，并派遣军舰在南海附近举行联合军演，使原本因美国前国防部长盖茨访华而逐渐回暖的中美两军关系又开始呈现紧张态势。

　　博联社总裁、国际问题专家马晓霖就此对《第一财经日报》表示，中美两国在南海问题上都各自亮出了“政治底牌”。中国强调对南海海域拥有的历史主权，美国则通过航行自由来策应与中国在南海问题上有争议的相关国家同盟，通过各种方式遏制中国在该地区的崛起，维护其在亚太地区的霸权地位。

　　南海第一个被“拎”出来

　　在媒体见面会上，陈炳德宣布在与马伦经过大范围和小范围两轮会谈后，双方达成了很多重要共识，但是也承认中美两军间存在一些分歧。

　　陈炳德介绍说，南海问题是他和马伦在小范围会谈中提出的第一个问题。陈炳德指出，虽然美军多次声称无意介入南海争端，但实际上美军已经介入了，特别是前一段时间，美军先后与越南、菲律宾在南海联合军演，他认为在这个时间进行联合军演是极为不妥的。

　　美国军方近日在中国南海的周边活动明显增多。马伦此次访华实则处于美日澳三国首次在中国南海附近海域举行联合军演的敏感节点，而今年6月美国与菲律宾也在相关海域举行军演，越南今年7月也将与美国海军举行联合军演。

　　而美国在南海问题上的主张主要包括两方面：一是“自由航行”，二是“多边框架内解决南海问题”。对此，陈炳德回应说，美国不用为南海地区自由航行的问题操心和担心，南海地区的自由航行不存在任何问题。

　　马晓霖也指出，中国会在《国际海洋法公约》下保障相关各方的航行自由，采取搁置争议，共同开发的方式；美国也应尊重中国的战略安全“一米线”距离，不要过度干预，毕竟中美关系不是此消彼长和零和的关系。

　　美力图继续保持 “存在”

　　马伦在7月10日召开新闻发布会时表示，美国承诺继续保持在南海的存在，并担心南海争端会引发严重冲突。

　　在当天下午马伦在中国人民大学发表题为“亚洲的合作安全与地区稳定”的演讲并与在场人士交流时，重申了美国不会离开亚太地区包括南海的立场。马伦说：“美国在这一地区几十年来都有部署，我们只是扩大与加深和这一地区的联系……这一地区的不稳定会影响包括美国的每个国家。”

　　陈炳德则对美军在南海的军事存在要以多大兵力体现，并且进行系列军演是针对谁提出了质疑。他敦促美军在南海地区多做一些好事，多做一些促进和平稳定的事，而不要给这里带来不愉快。

　　对于中美南海交锋，马晓霖表示，美国往往采取“斗而不破”的方式，一方面对中国极度不放心，另一方面却采取高层频繁互访的方式安抚中国的不满情绪，以求让中国在某些问题上让步。

　　中国则始终强调南海争议是当事国之间的事情，应在没有美国介入的情况下采取双边解决机制，并且再三要求美国军舰和飞机停止对中国近海的频繁近距离侦查和在中国领海附近举行联合军演。