一些地方在上报数据时将棚户区改造、危旧房改造、还迁房及限价商品房列入其中

　　【财新网】（综合媒体报道）近期全国各地纷纷发布最新保障房开工情况，数据陡然增加成为特点之一。这引发市场对其是否涉嫌造假的质疑。

　　人民网消息显示，近期许多省份均宣称保障房建设计划已实现“时间过半，任务过半”，辽宁、山西等地甚至称开工率已达九成左右，而更突出的陕西省，除计划内的790个项目外，还超计划开工9个，开工项目总数占目标任务项目数的101.1%，在全国处于领先地位。

　　报道援引分析称，“这个开工进度令人难以置信”，地方政府债务负担本已沉重，在商业地产下滑，土地收入锐减的情况下，不具备大规模建设保障房的财力。

　　天津财经大学经济学院副院长丛屹也对上述媒体称，不排除其中有含“水”的可能。“水分”主要是地方与中央的统计口径不一致。中央认定的保障房范围包括：廉租房、公租房和经济适用房。但一些地方在上报数据时将棚户区改造、危旧房改造、还迁房及限价商品房列入其中。

　　不过，丛屹表示，和商业地产开发一样，保障房建设同样有规划、征地、招投标和开工等环节。从3月份各省正式接到任务的时间进度看，5月底有三成的开工进度算是正常，且下半年开始，保障房建设会明显加速。

　　根据规划，我国将在“十二五”期间建设3600万套保障房，其中2011年计划开工1000万套，且必须在11月之前完成。但截止到5月底，全国整体开工量仅约今年计划的三成。■

　　 （财新记者 徐明）