刘展超

　　最新数据显示，在中央的号令推动之下，全国保障房开工率6月底已经达到了56.6%。而30天前，这一数据还停留在34%的水平上。

　　吉林省保障性安居工程领导小组办公室近日披露，截至6月底，全国保障性安居工程平均开工率为56.6%。同期，吉林省保障性安居工程新开工17.35万套、1013.1万平方米，开工率62.6%，超出全国平均开工率6个百分点，在全国排位居前。

　　吉林今年“领到”的保障性安居工程任务量为27.72万套，而全国总建设量高达1000万套。

　　截至5月底，全国保障房的开工率为34%。在仅仅30天的时间内，全国便新增200万套保障房开工建设，各地正在“快马加鞭”完成这项“政治任务”。甚至已有地方宣布：开工率超过了100%。

　　陕西省住建厅近日即表示，上半年陕西省保障性住房建设进展顺利，国家下达的824个项目全部开工，并超出原定任务9个，同时新增廉租住房租金补贴27399户，完成任务的105.4%。

　　此外，辽宁省住建厅也透露，截至6月15日，辽宁全省保障性安居工程已开工31.78万套，开工率91.1%。

　　山东省住建厅7月8日对外介绍称，今年前6个月，山东省新开工建设廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价商品住房15.3万套、1150.8万平方米，签订棚户区改造协议6.43万户、666.2万平方米，已完成国家下达的全年任务的66.2%。

　　当然，也有进度较慢的地区。譬如广西，该区住建厅数据显示，截至6月底，共开工建设保障性住房11.9万套，尚未达到全年29万套目标的一半。

　　从数据来看，地方保障房开工率飙升，成为中国房地产调控近期为数不多的亮点，但光鲜的背后，依然有不少难题待解。

　　首要难题便是缺钱。

　　辽宁省住建厅副厅长商向东在“全省保障性安居工程工作情况通报”会上表示，辽宁保障房建设仍有一些问题需要解决，一是各地工作进展不平衡，个别市个别项目进展缓慢，开工率低；二是资金到位率低，截至5月末，辽宁全省保障性安居工程筹集资金到位率仅为15%，影响了工程进度。

　　吉林省建设厅也认为，保障房建设资金筹措压力大。地方财力有限，配套资金落实难度较大。国家金融政策偏紧，银行贷款困难，安居工程建设资金缺口较大。

　　据住建部测算，今年1000万套保障房建设所需投资在1.3万亿到1.4万亿元之间，其中5000多亿元资金，将由中央政府和省级人民政府以及市县政府筹集。

　　虽然今年中央财政的补助超过千亿元，但其余4000多亿元资金仍将主要依靠地方政府筹集。这对于已经身负“10万亿”政府性债务的地方政府而言，压力不小。

　　保障房开工之后，工程质量环节开始为社会所重视。此前，媒体曾多次曝光各地保障房质量问题。

　　住房和城乡建设部质量监管司司长吴慧娟12日在接受新华社专访时表示，保障房总体质量有保证，2011年以保障性安居工程为主的全国工程质量大检查即将开始。

　　吴慧娟透露了一些有关保障房工程质量的数据。“2009年全国工程质量大检查，全部受检工程不符合项比例为3.9%，其中保障房不符合项比例为3.3%。2010年7月我们又对16个省进行保障性安居工程检查，不符合项比例为2.1%。”

　　她表示，今后将对发现的保障性安居工程重大质量问题实施重点督办，并进行约谈和通报。

　　

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