国务院要求楼市调控继续从严，二、三线高房价城市采取限购政策

　　市住建委强调限购政策不会放松，房协副秘书长称未对刚需产生打压

　　本报讯 北京市房协昨天发布，今年上半年北京普通住房价格持续稳中有降的态势。北京市房协副秘书长陈志表示，从北京人口资源环境的承载能力考虑，限购政策将纳入正在研究制订的北京市基本住房制度中。

　　投机投资需求被挤出

　　北京是全国首批提出住房限购政策的城市之一，限购政策未来的走向如何？是否会有时间表？一直是社会关注的问题。

　　近期，市住建委明确表示，将继续坚决贯彻落实国家和北京市制定的包括限购在内的一系列房地产调控政策，确保实现房价控制目标，限购政策决不会放松，也不会按照房屋档次、价格区别对待。

　　陈志昨天表示，从目前的实施效果看，限购等调控政策，不但起到了抑制投资、投机性购房的作用，而且对于居民的刚性自住购房需求，并没有产生打压。

　　“上半年北京新建商品住房、二手住房分别成交3.1万套、6.1万套，同比分别减少23.2%和34.5%。成交回落，主要是‘京十五条’有效遏制了投机投资性购房需求。”陈志说，新政以来，北京购买第二套住房占所有购房的比重平均在10%左右，非本市居民的购房比重也维持在10%以内，比新政前分别要低5个和39个百分点左右。投机投资需求基本被挤出。

　　“特别值得关注的是，在整个住房市场成交量明显回落的情况下，本地居民首次购房在数量上比新政前和去年同期不降反升。上半年，本地居民首次购房套数同比增加14.7%。如果从新政后算起，2月17日至6月30日则同比增加了39.3%。”陈志表示，这说明刚需得到了保护和释放。

　　将制订基本住房制度

　　陈志表示，目前，限购等政策长效化的预期强烈。而且从北京人口资源环境的承载能力考虑，限购政策将纳入本市基本住房制度。

　　据了解，北京市“十二五”规划曾明确，将建立和完善基本住房制度，逐步形成符合首都实际的保障性住房体系和商品房体系。目前相关部门正在研究制订北京市基本住房制度，在这个制度中，将针对不同收入群体的住房问题，提出有针对性的保障方向和措施。使不同群体，都可以通过不同方式，解决住房问题。

　　陈志认为，限购将会是一个长期性、长效性的政策。

　　■ 行情

　　上半年新建普通住房成交均价降6.1%

　　每平方米下降899元，北京上半年实现“稳中有降”

　　3月29日，北京公布了年度房价控制目标，提出新建普通住房价格与去年相比稳中有降。半年过去了，北京房价走向如何？北京市房协昨天发布了权威数据，上半年新建普通住房成交均价每平方米13948元，比去年全年的14847元低6.1%，即每平米下降了899元。房价“稳中有降”实现的趋势比较明显。

　　新建普通商品住房滞涨

　　北京市房协副秘书长陈志介绍说，新建普通住房是指容积率1.0以上、单套建筑面积140平方米以下的新建商品住房，以及经济适用房、限价商品房、定向安置房等保障性住房。

　　上半年，新建普通住房成交3.8万套，占同期新建住房成交总套数的86.8%。成交均价每平方米13948元，比去年全年的14847元低6.1%。在上半年成交的新建普通住房中，保障性住房有1.3万套，同比增加12%，占新建普通住房成交套数的34%，比重同比提高7个百分点。

　　同时，新建普通商品住房在上半年成交2.5万套，同比减少19%，成交均价每平方米18297元，与去年同期的18146元/平米相比，大体持平，基本没涨。

　　“稳中有降”趋势明显

　　“从目前房地产市场的运行情况看，‘稳中有降’的目标逐渐实现的趋势比较明显。”陈志说。

　　他表示，今年3月北京公布的房价控制目标兼具两个方面的内涵。一方面，在住房供应结构上，要加大住房保障力度。今年保障房成交量和比重在增加，加快解决了中低收入家庭住房困难的步伐。

　　另一方面，目标提出新建普通住房在价格上要稳中有降。今年上半年新建普通住房价格下降、新建普通商品住房均价持平，就在体现价格目标的实现，也有效保障了刚需家庭购买到质价相符的住房产品。

　　高档房不计入房价目标

　　上半年，北京成交了6000套非普通商品住房，即那些容积率低、户型大的高档商品房。这些高档房为何没有计入房价控制目标？陈志表示，调控针对的是住房困难的中低收入家庭，提高他们对住房的支付能力，让房价收入比更为合理。因此考虑到的人群，肯定不会包括高收入人群。而直接针对中低收入家庭，面向中低收入家庭的房屋类型，就是中低价位的商品房和保障性住房。

　　“有钱人愿意去购买高档房，是市场行为。政府没有必要动用行政资源和社会资源降价，让他们获取利益。所以房价控制目标也不应该包括高档房。”陈志表示。

　　【现象】

　　在售项目6月98%停涨

　　北京市房协副秘书长陈志表示，6月，全市有签约的商品住房项目为162个，其中4个项目价格环比下降，155个持平，下降或持平的项目占总量98.1%，比3、4、5月份分别提高15.5个、6.5个和2.1个百分点。

　　具体看，涨价项目主要为热销项目。分别是保利花园、香悦四季花园、中建港湾嘉园，单套面积90平方米左右，两居室为主，符合刚性自住需求，刚开盘时给予了一定优惠，由于销售较好，剩余房源不多，开盘后逐步取消或减少了折扣。而降价项目主要为大户型的中档项目。

　　【展望】

　　降价项目下半年将增加

　　北京市房协副秘书长陈志认为，随着调控政策继续发力，预计下半年房价僵局有望打破，开发商“以价换量”势在必行，降价项目将明显增加。

　　陈志说，判断房价僵局打破主要依据几个方面的原因。首先是限购等政策长效化的预期强烈；第二是住房保障力度加大。今年北京计划新建和收购各类保障房20万套以上，截至6月底已完成计划的60%，预计9月底前将实现全部开工。

　　“目前北京房地产市场供求矛盾趋缓，住房市场逐步偏向买方市场。

　　此外，上半年已提前完成保障房供地，下半年供地将转向商品住房。近期挂牌数量明显增加，逐步拉开了商品住房供地闸门。

　　本版采写/本报记者 马力

　　

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