9月1日起，我国的个税起征点将从目前的2000元提高到3500元，这让不少纳税人都欢欣鼓舞，但最近一部分纳税人却逐渐发现了问题——个税改革和限购令冲突了，这让不少想在郑州买房的外地人心急如焚。

　　□东方今报记者 朱国艳通讯员 刘亚男 韩慧/文记者 邱琦/图

　　➡没想到个税起征点提高会影响在郑州购房

　　6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元，修改后的个税法将于9月1日起施行。个税起征点的提高，对郑州不少工薪阶层来说，无疑是一个好消息。

　　在一部分人为个税起征点提高而拍手叫好时，还有一部分人忧心忡忡。今年年初刚到郑州工作的王小姐和老公决定购买一套90平方米的房子。不过，王小姐和老公户口都不在郑州，根据郑州市今年出台的“限购令”，像王小姐这样的非郑州户口者如果要在郑州买房，必须提供在郑州满1年的纳税证明或1年以上的社会保险缴纳证明。

　　由于王小姐所在的机关单位还没为她办理社保，而她老公又在一家私企打工，企业也没为其办理社保。两人只能寄希望于王小姐所在的机关单位为其提供满1年的纳税证明。

　　王小姐目前的收入不到3000元，个税起征点提高后，就意味着她不用再缴个税了，自然无法提供在郑州满1年的纳税证明，按照“限购令”的规定，也就没资格在郑州买房了。

　　“我和老公年纪都不小了，打算今年就要孩子，所以准备在郑州买房，这下怎么办？”王小姐十分焦虑。

　　➡税务部门暂时无对策

　　王小姐的遭遇并非个例，记者在采访中发现，和王小姐存在同样情况的人还有很多。

　　个税起征点调高之后，郑州市地税局专门做了测算，测算显示，郑州市现有申报个税的人员中，月收入在2000元~3500元的大约有25万人。这就意味着，新政实施以后，郑州市将有25万纳税人不用再缴纳个税。

　　而这25万纳税人中有多少外地人，我们不得而知。不过从郑州市公安局治安支队去年发布的人口统计中，我们可以看到，截至2009年底，郑州市区常住人口290多万人，流动人口达223万人，市区流动人口与常住人口的比例达1∶1.3。依照这样的比例计算，25万不用缴个税的人中，约有14万外地人。

　　个税起征点调高之后，这部分群体中，如果有人和王小姐一样，也没有办理社保，那么他们在“限购令”之下如何实现买房的梦想？

　　昨日，记者咨询了郑州市地税部门的工作人员，他们无奈地表示，目前已经有人咨询这个问题，但相关政策是由国家制定的，地方只有执行的权利，因此暂时还不知道如何处理这类问题。

　　“离个税起征点正式调高还有2个月的时间，在这期间国家也有可能出台相关的补充措施。”上述工作人员说。

　　➡出国和贷款也会受影响

　　事实上，除了有购房需求的群体，有出国、贷款需求的群体，也会因为个税起征点调高而受到影响。

　　据郑州市地税部门的工作人员介绍，个税完税凭证对纳税人有着重要的作用。“经常有需要买房、贷款、出国的纳税人到我们的办税大厅来咨询怎么开个人所得税完税凭证。”管城区地税局办税服务厅副主任朱艳红说，“个税起征点调高之后，开不了完税凭证的人该咋办，这还真是个问题。”

　　据河南农大一鸣留学服务有限公司的胡总介绍，申请出国时有些国家需要申请者提供有效的存款历史和收入证明，像加拿大、澳大利亚这些对于资金审查要求比较严格的国家，一般会要求申请者提供半年左右的纳税税单。

　　“如果提供不了纳税税单，确实比较麻烦，但和买房群体相比，出国群体受到的影响还相对较小。毕竟，如果你连纳税资格都够不上，哪有实力出国？”胡总说。

　　➡税法专家建议用单位证明代替个税完税凭证

　　对于个税改革对部分纳税人造成的影响，已有专家表态：“这一纠结，表面看是个税调整造成的，但更深层的原因在于，征税体系与民众需求没能完全对接。”

　　不过，郑州市二七区地税局的税政专家王国娜表示：“个税起征点调高后，并不意味着月收入在3500元以下的郑州市民就不能再享受公共服务。因为无论纳税人是否需要缴纳个税，所有消费者已在不同税种中或清楚或不清楚地缴了税，都为城市发展做了贡献。”

　　王国娜表示，个税法是国家法律层面的规定，具有法律效力，而各地出台的限购令毕竟是规范性文件，并不具备法律效力，建议各地政府部门修改限购令等政策，方便纳税人生活。

　　“以王小姐为例，她已经缴了半年的个税，不用缴税之后，能不能由单位出具其收入水平的证明？”王国娜说，“政府部门需要从纳税人的角度考虑问题，而不是只考虑自己管理上的方便。”

　　个税起征点提高到3500元后，不用缴个税的非郑州户口居民在郑购房时将无法出具个税完税凭证

　　

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