一份全国性改善农村学生营养的方案已经初步拟就，主要面对贫困地区的贫困家庭，范围将不再局限于中西部地区农村寄宿制学生

　　【财新网】（记者 张艳玲）鉴于营养不良可导致儿童发育迟缓、智力低下，一项全国性的农村义务教育学生营养改善计划即将启动。

　　2011年7月15日，在教育部举办的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》一周年贯彻落实发布会上，财新记者获悉了上述消息。

　　中央教育科学研究所所长袁振国告诉财新记者，一份全国性改善农村学生营养的方案已经初步拟就，主要面对贫困地区的贫困家庭，范围将不再局限于中西部农村地区寄宿制学生。

　　根据中国发展研究基金会调查发现，受调查的学生中12%发育迟缓，72%上课期间有饥饿感；学校男女寄宿生体重分别比全国农村学生平均水平低10公斤和7公斤，身高低11厘米和9厘米；中西部贫困地区儿童营养摄入严重不足，儿童贫困将导致其未来人力资本巨大损失，形成贫困代际传递。

　　该基金会呼吁政府应把儿童营养干预作为基本职责，并由执政党和国家作出政治承诺庭经济困难寄宿生生活费补助”资金，由重点解决寄宿生“上学难”，转向对贫困生给予“生活补助”。

　　该呼吁得到了国务院总理温家宝的重视，2008年起，中国提高了农村寄宿学生的生活补助标准，并实现对西部地区的全覆盖。当年，中学生每人每天补助3元，全年750元；小学生每人每天2元，全年500元。据官方统计，2007至2009年，中央财政三年累计对中西部地区的“一补”支出为95.5亿元；2010当年，中央和地方财政的“一补”支出总额已超过100亿元。

　　但营养不良的学生远不止寄宿制学生，在中西部贫困地区，更多的学生面临营养不良的困境，且由于中央财政的补助资金使用方式不同，学生在营养改善上仍显不足。2011年2月底，财新记者曾深入云南、青海等贫困地区揭露学生营养不足现状（《详见2011年2月28日出版的《营养的贫困》），引起舆论关注，社会企业、NGO组织纷纷发送社会力量，到贫困地区发起“免费午餐”活动，改善学生营养。

　　袁振国指出，正是舆论的关注引起了中央的重视，全国性的农村义务教育学生营养改善计划将进一步提高国家的补助力度。■