赵易

　　 近日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋向广东省委十届九次全会作了《加强社会建设创新社会管理 为建设幸福广东作出新贡献》的主题报告，指出加强社会建设、创新社会管理，是新时期当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵，建设幸福广东的重大历史使命。

　　 他强调，加强社会建设，首先政府要敢于放权，突出依靠群众。要从过去“依靠群众打天下”向现在“依靠群众治天下”转变，从过去“对社会管理控制”向现在“为社会和群众服务”转变，党委、政府对社会建设要从过去“撑船”向现在“掌舵”转变，提高群众自己管理自己的能力。

　　 汪洋以今年6月访欧洲时的德国见闻为例，介绍说，“我到国外一个社区活动中心考察，看了后很有感触。他们从欧盟筹集2500多万欧元搞社区建设。如何用好这笔钱？社区该怎么建？在社区指导规划员指导下，他们征求社区群众意见，共同协调，大部分人赞成这个花钱方式，又符合规划，再批准。社区建好后，大家都很赞成、高兴。” 他认为，这值得广东去学习。他同时借用希腊债务危机作为反例指出，在加强社会建设的过程中，“绝不能照搬西方民主的模式，否则是死路一条”。

　　 汪洋总结说，要积极推动政府和公众在良性互动中实现善治，在办事的角色中，努力从“运动员”向“裁判员”转变。一方面，政府要广泛听取和采纳民意，做到科学决策，特别要重视协调好“官意”和“民意”，使两者一致起来，避免用“官意”代替“民意”，造成政府花了钱办了事还得不到群众认可。

　　 今年3月30日，汪洋曾考察广州市越秀区华乐街麓苑社区和荔湾区逢源街耀华社区。在考察之后的座谈会上，他指出，完善社区管理是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。并强调，要认真研究解决面临的突出问题，进一步做好社区建设与服务管理工作。一要解决好流动人口的服务和管理问题。二要解决好“单位人”变成“社会人”后的服务与管理问题。三要提高社区居民的幸福度。社区是建设幸福广东的重要平台，社区建设与服务管理水平在很大程度上决定了百姓的幸福指数。要认真了解社区居民的真切需求，扎实推动文化、医疗、社会保障等各项社会事业进社区，把建设幸福广东的目标任务落实到社区建设与服务管理的具体工作中。