“听证达人”廖冰虹表示，此现象一方面是听证代表选拔程序尚不严谨，一方面是报名参加听证会市民数字少，呼吁更多人参与听证

　　【财新网】（记者 邓海）因为连续七年数十次参加价格听证会，在参会时绝大多数是支持政府涨价，成都四名听证代表被网友称为四大金刚，将其指为政府为涨价请的群众演员。

　　在这四名听证代表当中，已年过六旬的胡丽天，过去七年约参加过20次听证会，廖冰虹至少参与了18次听证会，张见远、唐厚义也有10多次。参加的听证会也多为价格听证会。

　　廖冰虹在接受财新记者采访时承认，他们四人确实多次被选参加听证会，“四个人同时参加的大概有两三次，三个人同时参加的有五六次，两个人同时参加的应该也有七八次吧。”

　　财新记者在调查时发现，参加成都价格听证会的代表，除上述四人外，还有多人在短时间内多次参加价格听证会，而且基本每次都对涨价举手同意。记者查询公开资料发现，一位78岁的事业单位退休人员，就曾在两年内至少四次参与此类听证会，而当时成都全年也只有两三次听证会。

　　此外还有人大代表或政协委员，变换身份参加这些听证会。他们有时用人大代表或政协委员身份，有时用市民代表身份参与听证，大多也是表态支持。在成都设立听证制度近年来，他们参与的听证会次数总体没有前述四人多，但是短期内出席的频率，有的甚至比这四人还高。

　　作为成都普通市民，四川作家聂可平对这种行为很愤怒。他告诉财新记者，“虽然我们都知道听证会多半是走过场，但回回都是同一张老面孔在那里庄重发言力挺，完全是把老百姓当成弱智了。”他表示，请有关部门不要把听证会当成忽悠老百姓的走过场，在做听证代表抽签时，需防止同一个人抽中18次的笑话再次发生，既然是代表就应该有代表性。

　　廖冰虹表示，称他们为“金刚”，既有可能是老百姓称赞他们能积极参加听证活动，能够发表普通市民心声；也可能是出于指责，“怎么十处打锣九处有你？”

　　他认为之所以能够如此频繁地参加听会，有两个原因。首先是，在2010年前，成都市选取市民听证代表的方法是市民报名参加，政府部门从中筛选的做法，热心公共事业的人确实能容易被选中，“我做过成都慈善总会、残联等相关组织的监督员，他们三人也多如此。”

　　除此之外，他认为还有一个重要原因，就是绝大多数听证会市民报名的人数都很少，有时就只有几个人，根本就没得挑。“我们以满腔的激情参与社会管理，不应受到无端指责。”

　　他表示，他们受到市民广泛质疑，既折射出政府部门公信力的极端下降，同时也说明了确实有些听证是在走过场，现在已经遭到了老百姓的反感。“但是就我自己而言，在参加听证会是也绝非只是举手，我也提出过不同意见，例如：增加出租车的听证会上我就反对过。”

　　廖冰虹说，确实有不少听证会往往为达利益集团的利益而变味，基本上价格听证会都是逢听必涨，老百姓对此意见很大，因此对听证制度失望，不愿参与到其中来。“但是社会的进步需要一点点地推动，只有积极参与才能逐渐进步，我希望有更多的人参与到听证会来。”

　　在2004年成都制定了《成都市重大行政决策事项公示和听证办法》，规定重大行政决策事项咨询、听证、公示制，此举被当地政府称为是建立“有限政府，无限服务”的服务型政府的重要改革，因此被广泛传颂。但有法学家财新记者表示，成都的此项改革，还需再推进。■