近些年，我国汽车租赁业蓬勃发展，为满足人民群众出行需求提供了有效补充，是综合运输体系的重要组成部分。统计显示，汽车租赁市场从2005年5万辆营运保有量、40亿元的市场规模，发展到2010年16万辆营运保有量、140多亿元的市场规模，其营运保有量和市场规模年均增幅分别为26.40%和27.97%。

　　汽车租赁业快速发展，但其行业标准和相关管理规定却略显滞后。《汽车租赁业管理暂行规定》于1998年出台，并于当年4月1日起施行。随着《行政许可法》的颁布实施，《汽车租赁业管理暂行规定》于2007年年底被废除，汽车租赁行业没有了专门的法律规范文件，而《交通运输管理条例》又没有就交通部门对汽车租赁的管理权限作出明确规定。因此，汽车租赁行业没有了上级主管部门，也没有相应的全国性行业协会进行管理。

　　与此同时，首汽租赁、北汽租赁等租车企业纷纷拓展业务范围，开展了诸如代驾等新的服务形式。新业务在给企业带来利润的同时也存在一定隐患。据了解，目前许多租车公司大多仅提供汽车租赁服务，而代驾服务的驾驶员由第三方驾驶服务公司提供。就租车公司为客户提供的代驾服务，业内人士认为，消费者分别与汽车租赁公司、驾驶服务公司之间达成的服务合同只要是相关方的真实意思表示，并不违法。

　　为促进行业健康发展，交通运输部于近日下发《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》。《通知》指出，我国汽车租赁在发展过程中存在一些不容忽视的突出问题，主要是政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小等。该《通知》明确提出，今后5至10年，将初步形成龙头企业引领、经营主体多元、网络覆盖全国、经营行为规范、市场秩序良好、服务标准与国际先进水平接轨的汽车租赁服务体系，基本满足经济社会发展和人民群众对汽车租赁业的需求。

　　《通知》为汽车租赁业今后的发展指明了方向。从根本上说，促进汽车租赁行业健康发展，需要各地加快研究制定汽车租赁地方性法规、规章，并纳入道路运输法规体系；建立健全市场准入、退出机制，并制定汽车租赁业发展规划。同时，相关部门还应加大对汽车租赁行业的监督力度，尤其需要对汽车租赁行业的证照、税费、保险等行为进行规范。随着各项法规及行业标准的不断完善，汽车租赁业有望迎来快速、健康发展的新局面。

　　（责任编辑：胡可璐）